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效益竞争力
——大城市表现稳定 小城市跳跃性强
改革开放以来,我国对外贸易取得了令全世界瞩目的辉煌成就,特别是加入WTO以来,伴随着经济全球化的飞速发展,国际贸易持续活跃,“中国制造”已经成为我国在国际大舞台上最闪亮的名片之一。随着进出口规模持续扩大,全球市场份额持续提升,我国全球货物贸易第一大国地位进一步巩固,正在向贸易强国迈进。在确保外贸规模“保稳”的同时,更加注重贸易结构优化调整和效益水平提升,以“优结构”促“增效益”,成为我国对外贸易发展“提质”的必然要求,也是城市外贸追求高质量发展的重要体现。
2022年效益竞争力50强榜单中,28座城市连续两年入围,其中19座进出口规模超千亿元,外贸大城市表现出色且稳定,广东深圳、上海、江苏苏州、广东东莞等悉数入围且均位于榜单前列。凭借较强的综合实力,外贸大城市在外贸数量规模和质量收益水平方面均实现提升,确保了其在效益竞争力榜单上整体居前。如广东深圳,2022年出口规模达到2.18万亿元,同比增长13.5%,成为全国首个年出口额突破2万亿元大关的城市。超7000亿元的净出口规模同比扩大130%,彰显着深圳强大的出口创汇能力,并推动深圳稳坐效益竞争力榜单第2位。
外贸中小城市虽然规模处于相对劣势,但也不乏有城市依靠部分指标的优异成绩在效益竞争力榜单上占有一席之地。2022年效益竞争力榜单50强中,27座城市进出口规模低于千亿元,其中15座不足200亿元。依托自身资源禀赋打造特色产业,注重绿色发展,是中小城市入围效益竞争力榜单的主要方式。如工业重镇广西柳州着力发挥汽车产业优势,2022年进出口总规模不足300亿元,但汽车出口规模超百亿元,同比增幅近40%,效益竞争力较上年大幅前进65个位次至第11位。
相比外贸大城市,中小城市在效益竞争力榜单上的跳跃性更强,进出口规模在纳入评选城市150位以后的城市中,广东揭阳、西藏拉萨、安徽蚌埠、四川广安等跻身效益竞争力榜单前50强,且相比上年前进位次超过百位。
东部地区继续巩固领先优势,中部地区城市进步显著
东部地区产业链供应链优势显著,在全球产业价值链中向更高端迈进,出口产品质量水平和附加值不断提升。相较于内陆区域,东部地区的经济发展与外贸的绑定更加紧密,净出口对地方经济增长的贡献明显高于其他区域,出口收入能力突出。在2022年效益竞争力50强榜单中,东部地区独揽22个席位,入围城市数量与上年持平,在我国外贸版图中仍处于领先地位,广东深圳、广东东莞、江苏苏州、浙江宁波等外贸“明星”城市持续上榜,广东珠海、广东揭阳、浙江温州、山东德州等进步显著。但也要看到,高耗能高排放产品(以下简称“两高”产品)在东部地区的出口商品结构中仍占据一定比例,导致东部地区的出口环境效益还存在一定短板。
相比之下,中西部地区出口总规模不高导致出口收入能力偏弱,制约内陆部分城市外贸效益提升。2022年,中部地区共12座城市入围效益竞争力50强榜单,其中6座为新晋城市。虽入围城市数量比上年减少2座,但整体排位进步显著,12座入围城市中9座比上年排位有提升,河南周口、安徽安庆、安徽蚌埠、湖北天门前进超百位,表现不俗。西部地区入围11座,比上年增加1座,与中部地区的差距正逐步缩小,且广西崇左等3座城市冲入全国前10位,陕西西安和四川成都两大内陆重镇表现稳定。东北地区入围5城,虽比上年增加1座,但综合实力和各分项指标相较其他区域仍处于较明显劣势。
中小城市特色产业增长带动外贸快速攀升
净出口增长对地区GDP的拉动效益能直观体现外贸对城市经济发展的贡献能力,是评判城市外贸竞争力的重要指标。东部沿海大城市经济发展较为成熟,净出口规模虽大,但相对于其GDP体量来说,净出口的拉动作用不显著。而对于部分中小城市,可以凭借优越的区位优势和产业特色等,实现出口快速提升,彰显出外贸对当地经济发展相对更强的支撑作用。如,广西崇左凭借与越南接壤的天然区位优势,2022年出口值超1800亿元,其中越南占其出口市场份额比重达60%以上。不仅劳动密集型产品、农产品等传统出口产品保持着良好的出口增势,机电产品占出口比重10年来由33.5%提升至59.9%。相比于千亿元级的GDP规模,同比137.8%的净出口增速确保崇左的出口对经济增长的贡献能力位居全国领先水平。
规模提升、内生动力增强,城市出口收入能力整体提升
2022年,我国出口达23.7万亿元,同比增长10.8%,创历史新高,出口规模的持续扩大不仅标志着我国出口收入能力提升,也为各城市获取更多的出口收益提供了足够底气。内资企业在我国出口舞台的“C位”更加稳固,2022年国有企业和民营企业出口合计增长16.5%,比全国出口整体增速快5.7个百分点;占全国出口总值比重达到68.4%,同比提高3.3个百分点。出口总规模“水涨船高”和贸易主体“向内倾斜”共同助力我国出口收入能力的提升,2022年纳入评选城市中,超过80%实现出口收入的同比增长。东部地区城市出口总值占全国出口总规模的3/4,也是我国外贸内生动力最强的区域,2022年我国77.2%的内资企业出口值由东部地区的城市完成。依托绝对领先的出口规模以及强大活跃的内生动力,东部地区外贸大城市牢牢把控着出口收入的“第一梯队”,上海、广东深圳连年稳居我国外贸“最赚钱城市”。
凭借后发优势,近年来内陆城市外贸总体保持高速增长,2017—2022年,中西部地区出口增速均高于全国出口整体增速,占全国出口总值比重也相应由15.6%上升至20.4%。但与东部地区“遍地开花”的发展现状有所不同,内陆地区对外贸易发展仍然处于“以点带面”阶段,中心城市对周边辐射区域的政策、人才、投资等资源的虹吸效应更加显著,核心城市首位度普遍很高。从外贸出口能力来看,中西部省会(首府)城市占本省(区)出口比重五成以上的比比皆是,导致出口收入能力较强的内陆城市数量整体偏少,仅有重庆、湖南长沙、湖北武汉、四川成都等可与东部城市一较高下。
绿色发展理念深入人心,城市出口环境效益持续改善
近年来,我国加快推进“双碳”战略,努力降低碳排放,引导产业向绿色低碳转型,绿色产品全球竞争力不断提升,出口产品环境效益持续优化。2022年,我国“两高”产品出口量同比减少3.4%,其中化肥、成品油、水泥出口量分别减少24.8%、10.9%、13.2%,产品结构更加“绿色化”。与“两高”产品出口减少形成鲜明对比的是,高技术产品出口大增,彰显我国外贸结构不断优化,转型升级成效斐然,也折射出我国经济高质量发展的新动能越来越足。
秉承绿色发展理念、发挥资源禀赋优势,城市经济发展更加注重对环保效益的考量。素有“粮仓、林海、肉库、鱼乡”美誉的吉林松原,2022年出口增长16.9%,其中90%以上是糖、烘焙花生等特色农产品,“两高”产品出口为零,实现了出口增长与环境保护的和谐发展。内陆地区城市整体表现出色,全国14座没有出口“两高”产品的城市全部位居内陆地区,其中12座位于西部地区,2座位于东北地区。东部地区是我国“两高”产品出口的传统区域,2022年全国“两高”产品79.3%的出口量、75%的出口值由东部地区的城市完成。同时,东部地区出口对“两高”产品的依赖也在显著降低,2022年东部地区“两高”产品出口量减少5%,比全国平均降幅深1.6个百分点。
高技术抢占全球产业链高地,外贸大市出口价格水平稳中有升
依托自身资源禀赋,精准发力、抢占先机,走专业化、精细化、特色化、新颖化产业路线,成为诸多城市的发展共识。以高新技术为根本支撑,以先进产品抢占国际市场新赛道,我国出口产品的价格水平和收益能力得到显著提升。福建宁德深耕新能源汽车电池和储能电池领域,逐渐成长为全球电动汽车电池制造之乡,锂电池成为出口的领军产品。2022年宁德以一般贸易出口总值929.5亿元,其中仅锂电池一项便达到666.9亿元,占比超过70%,且出口的车用锂电池平均价格远高于全国同类产品出口均价,为宁德在效益竞争力榜单高居第7位提供了根本保证。
传统外贸大城市经营主体更加丰富、产品更加多元,出口产品覆盖高、中、低端各个档次,激烈的市场竞争促使城市紧抓产业结构转型升级机遇,持续发挥制造业优势,出口价格水平稳中有升。2022年出口规模前20座城市中,15座实现出口价格水平在全国位次中的提升。重庆积极抢抓国际产业转移机遇,打造电子信息产业化集群,已成为全球最大的消费电子产品生产基地之一。同时,近年来着力打造万亿级智能网联新能源汽车产业集群,本土汽车品牌畅销海外。2022年,重庆一般贸易出口手机平均价格上涨47.1%、出口汽车平均价格上涨19.4%,两项商品合计拉动重庆一般贸易出口总值同比提升8.4个百分点。
图 / 李砚伟
图 / 杨泽浩
南京海关所属太仓海关关员在出口国产汽车堆存现场开展巡查。近年来多城市着力打造智能网联新能源汽车产业集群,本土汽车品牌畅销海外。