文 / 海研AEO课题组

DISCUSSION 来论 / 观察

乌兹别克斯坦海关AEO制度解析

文 / 海研AEO课题组

乌兹别克斯坦海关持续采取系统 海关提出申请。未能在指定期限申请 最近12个月进口和（或）出口货物的发

性措施改善海关管理，提高海关的工作 将导致AEO资质被实质取消，AEO企业 票金额至少达到200万美元，并且至少

效率，进一步简化海关手续，特别是引 资质禁止转让。获得AEO资质的企业将 有100单进出口货物或出口关税业务。已

入了AEO制度，旨在根据海关管理领域 会登记在AEO名单中。在作出企业通过 填报的货物报关单或已缴纳的关税金

国际标准对积极参与的企业适用AEO AEO资质认证，暂停、恢复AEO资质， 额不低于基本计算规模的20000倍，并

制度。该制度的设立有助于进一步简化 或从AEO企业名单删除的决定后，海关 已填报至少50份进出口货物报关单。

海关手续，消除阻碍企业发展的行政管 将此信息发布在官方网站，并确保每 企业国际贸易业务时间起算规则：

理障碍，改善国内投资环境。同时，广泛 月更新企业名单。 对于仓储企业，起算时间自准许从

推行AEO制度还可以解决以下问题： 事仓储经营的许可证颁发之日起计算。

一是明确AEO企业的组织程序，根 乌兹别克斯坦海关AEO资质标准 对于报关企业则根据货物流通监管

据该领域的国际标准进一步扩大为AEO 海关授权AEO企业标准 （进口/出口）海关条例向海关提交的

企业提供的特殊简化清单； 申请成为海关授权AEO企业，必须 主要报关单的清关日期计算。

二是进一步完善AEO企业遴选标准 满足以下标准： 对于从事进口和（或）出口业务的

和程序； 向海关提出申请之日前一年内，不 企业，开始国际贸易活动的日期则根

三是学习国外先进经验使AEO制度 存在对企业负责人、总会计师、授权 据进出口业务提交的第一批货物报关

更符合国际标准。 人员以及上一年担任这些职务的人员 单的清关日期计算。

追究行政责任的情况。 对于进出口承运人，应当自企业成

乌兹别克斯坦海关AEO资质介绍 近5年内担任企业负责人、总会计 立证照的颁发之日起计算。

乌兹别克斯坦海关AEO资质分为 师，以及近一年内担任相关法律规定 此外，需企业财务稳定，AEO企业

三类：海关授权AEO企业、安全AEO企 职务的人员不存在因违反刑法而被判 每年以电子形式向海关发送一次企业

业、海关与安全AEO企业。 处承担刑事责任的行为，向海关申请 合规状况信息。

海关授权AEO企业拥有使用乌兹 注册之日起已连续两年开展国际贸易 安全AEO企业标准

别克斯坦海关条例（以下简称“海关 活动，各类企业还应分别符合各自的 企业申请安全AEO企业认证时，必

条例”）第19条规定的特殊简化措施 AEO资质标准。 须符合海关条例第10条第2款、第3款、

的权利； 报关企业标准：在国际贸易领域 第4款标准，即：

安全AEO企业拥有使用海关条例第 开展业务，每年提交至少500份进口和 近五年内担任企业的负责人、总会

20条规定的特殊简化规定的权利； （或）出口报关单，货物发票价值至 计师，以及近一年内担任公司法规定

海关与安全AEO企业拥有使用海 少为1000万美元。 职务的人员不存在被追究相关刑事责

关条例第21条规定的特殊简化措施的 仓储企业标准：开展国际贸易业 任的行为。

权利。 务，储存货物至少1000万公斤，相当于 企业申请安全AEO企业资质时，必

AEO企业资质自批准之日起生效， 向海关年申报1000万美元。 须在符合通用标准的同时，符合以下

有效期为5年。如果企业想继续享有便 进出口承运人标准：每年至少拥有 特别标准：

利化措施，应当在资质有效期满前至 200批进出口货物的国际运输业务。 向海关申请时已经开展国际贸易活

少1个月，按照海关条例规定的方式向 从事货物进出口业务的企业标准： 动满3年；

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拥有拟用作仓储（有使用权或所有 因被注销法人资格之日起五年内提 海关业务；

权）的建筑物和（或）开放区域（开 出申请的。 在决定AEO企业货物和车辆出口时

放空间的一部分），用于储存货物； 海关在收到申请后的30日内向企 不使用海关特定表格，但风险管理系

不存在逾期的外贸应收账款。 业发送书面或电子通知，告知是否通过 统中规定的措施除外；

海关与安全AEO企业标准 AEO认证。企业不符合规定的标准，构 将货物置于海关监管之下，地点为

企业申请海关与安全AEO资质，应 成拒绝将其列入AEO企业名单的依据。 企业提交的报关单中注明的地址，无

当同时符合海关授权AEO资质和安全 自成为AEO企业之日起，企业有权 须必须在AEO企业经营场所、开放区域

AEO资质标准。 享有海关简化程序。 和非海关仓储商的地方缴纳关税；

优先进行海关查验；

乌兹别克斯坦海关AEO资质认证 乌兹别克斯坦海关AEO贸易便利 在未提供关税担保的情况下放行货

流程 化措施 物，分期缴纳关税最多延迟60个工作

申请企业按照海关条例规定格式 海关简化手续方面 日；

向海关提交电子申请，海关将申请信 在海关事务中，AEO资质使企业有 有条件地确定货物放行后的完税价

息纳入AEO申请名单。在提交列入AEO 权享有以下特殊简化措施： 格，无须支付海关费用；

申请名单的申请之日和审核期间，企 开展与货物申报和放行相关的海关 在没有单独文件（合格证书）的情

业不得处于重组、清算或破产过程中 业务； 况下，有条件放行货物（食品和药品

（以变更形式进行的重组除外）。申 将AEO企业货物从发货地交付至货 除外）并随后在60日内提交文件；

请书应附有负责人、总会计师和授权 物目的地，且无须支付关税； 根据乌兹别克斯坦海关法规定，在

人工作地点的确认文件。 在未支付海关费用担保的情况下， 提交货物报关单之前，AEO企业出口货

向海关申请AEO资质后，如果企业 准许对AEO企业车辆实施过境； 物无须支付海关费用；

涉及未决的行政或者刑事案件，则暂 海关认可AEO企业在装载出口货物 依据对外贸易商品名称确定货物代

时中止对申请审议情况的审查，直至 或其零部件的车辆货舱（车厢）内放 码；

法院或调查当局作出最终决定。 置的海关封志； 参与AEO相互承认协议以及与授权

如果海关通过信息系统获取有关 优先参与旨在减少通关时间和程序 国家机构联合应用特殊简化的海关合

签署信息的文件，则申请中无须再附有 优化的试点项目； 作项目；

单独文件说明。海关在注册之日起30个 确保支付50%的关税，分期支付关 参与海关开展的试点项目，以减少

工作日内审议申请，不收取申请费。 税和（或）允许AEO企业货物自由流通， 海关通关时间并改进程序；

有下列情形之一的，海关不予受 延迟支付时间最多为20个工作日； 获得海关官员（协调员）支持，协

理： 运输进出口货物时不使用海关押 助AEO企业协调和解决海关问题。

申请没有按照规定格式填写； 运。 在海关和安全方面，根据AEO资质

海关规定的文件不齐全； 贸易安全方面 开展经营的企业须遵守海关条例规定

依据海关规定的禁止条款提出申请 在安全方面，AEO资质使企业有权 的特别简化规定。

的，自法人资格被注销之日起3年期满 享有以下特殊简化措施： （执笔人：海关总署研究中心 刘萃波 詹金良）

前； 主要开展与货物申报和放行相关的 栏目编辑：王国秀 34655075@qq.com

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