文 / 杨丽军 金哲 管悦彤

DISCUSSION 来论 / 观察 ·智慧海关建设

关于中国海关智慧查验能力建设的探究

文 / 杨丽军 金哲 管悦彤

随着全球化的深入发展，进出境 一个重要实践。 应用，构建查验数据流通汇集的神经

监管活动越来越紧密地与国际安全、 海关智能辅助查验机器人立足现 网络和大脑中枢，提升“智慧指挥能

经济贸易安全、国民安全、政治安 有海关人工查验业务，以海关标准查验 力”。

全、社会安全、生态安全和核安全等 作业流程为主线，搭建智能化查验作业 海关查验数据的智能审图实践

传统安全、非传统安全的不同领域、 辅助系统为支撑，集成多种查验工具为 当前，人工智能已成为最具革命

多个层面相关联，国门安全的时空领 一体，实现对一线查验关员的智能查验 性的技术之一，智能审图作为人工智

域更加广阔、形势日益严峻。 辅助。机器人不仅可以自主穿梭于查验 能技术的典型应用，也是全球海关智

在此背景下，中国海关认真贯彻 场地，开展箱号及封志自动识别校验、 能化发展的趋势。随着ChatGPT等大模

落实习近平主席在中国—中东欧国家 监装监掏、执法录证等标准明确的作业 型技术取得重大进展，突破单一数据

领导人峰会上提出的“智慧海关、智 任务，还集成了风险因子监测模块，可 来源，深入一线海关应用，是智能审

能边境、智享联通”合作理念，以智 以对核辐射监测、有毒有害气体检测等 图进一步发展的必然选择。智能审图

慧海关为抓手，推进中国特色社会主 危险性作业实时监测及预警，保障一线 会在下面两个方向深入发展：

义现代化海关建设，是维护国家安全 人员的作业安全并最大限度释放人力 1．突破数据来源维度，实现基于

的现实需要，也是提升监管治理水平 资源。基于大数据和AI技术的“以图识 多维度、多模态、多设备集成的新一

的迫切需求。 图”智能识别等查验辅助功能可一键智 代“智能审图+”。现阶段，智能审

以“让世界更安全”为愿景，同 能识别商标、商品、标签等。不仅如此， 图系统主要是利用图像识别技术，对

方威视作为一家对中国海关智慧查验 机器人可进一步优化查验作业模式。探 H986、CT机透视扫描图像进行智能识

能力建设这一课题开展思考、研究和 索“系统助人、机器代人”查验新愿景， 别和比对。而申报信息、企业信息、

实践探索。认为从整体能力结构上， 实现远程查验，专家后台支撑业务查验 商品信息等文本信息及其关联关系都

要进一步提升海关智慧化监管水平， 新形态为货物即查即放、减少人员聚集 是判别的多维度参考依据。因此，新

科技能力建设可以从三个方面入手， 起到积极作用。 一代智能审图技术，应充分利用自然

即：人、脑、场三个维度。 参考海关智能辅助查验机器人的 语言处理技术、知识图谱技术及大数

实践应用，结合机器人技术的快速发 据技术对上述信息进行结构化表达，

加强现场查验人的终端一线能力 展，各种实体专业功能的机器人将在 并与智能审图技术深度融合，实现全

第一个维度，是加强现场查验人 业务一线发挥甚至超过人类表现的作 景式综合风险研判，达到对场景的理

的终端一线能力，通过智能穿戴装 用，成为智慧海关查验能力建设的重 解和自适应。

备（如眼镜、头盔，甚至未来的脑 要支撑。 另一方面，由于每种查验设备在

机）、集约化功能的实体查验机器 能力方面都具有局限性，因此需要将

人、先进查验装备为主要形式的科技 加强智慧查验大脑的全局统筹能力 不同查验设备进行有机集成，充分发

应用，赋能一线关员，即提升“单兵 第二个维度，是加强智慧查验大 挥不同设备的优势，扬长避短。将机

作战能力”。海关智能辅助查验机器 脑的全局统筹能力，通过大数据、 检图像与衍射图像、放射性物质探测

人的应用，就是提升单兵作战能力的 人工智能、5G通信等ICT科技的广泛 能谱等多种传感器的信息集成，实现

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对多种查验设备的协同智能分析，提 险甄别模型的构建。 数据多维融合平台，实现查验数据的

高整个查验系统的智能化。 最后，融合知识图谱与人工智能 全景立体实时掌控，并形成展、看、

2．充分发挥智能审图在典型业务 算法，如ChatGPT等大模型技术，构 知、调、处的完整查验路径，实现查

场景下的作用，如将智能审图与大规模 建风险甄别模型实现海关多类业务场 验数据多元化、查验操作规范化、查

风险筛查场景，先期机检、顺势机检深 景的风险作业高效评估决策，并将数 验管理数字化，助力智慧海关建设。

度结合，充分利用先期机检数据量大， 据分析模型与风险预警布控、设备智

舱单数据相比报关单准确性高的特点， 能化监管、口岸风险态势感知、智能 未来智慧海关查验作业的特征与展

基于图像数据及舱单、公司、进出口地 决策、应急处置等相结合，实现具有 望

等相关信息，对图像复杂度及风险系数 海关特色的数据赋能和智能化数据服 随着智慧海关建设的不断深入，

进行智能分类，筛选高难度、高风险的 务，提高工作效率和准确性。 在未来，智慧海关的查验工作或将具

图像人工复核，从而实现大规模筛查情 云计算提供数据存储与算力支持 有如下显著特征：

况下的快速通关，在大幅提高机检查验 在海关系统中引入云计算技术， 全链条监管。海关查验面向的物

比例的同时降低审图时间，让“通得快 构建海关云平台，可以使海关业务的 流、人流、交通工具等对象的查验框

与管得住”并举。 存储、计算、应用和服务实现智能化 架变为全链条，每个过程从起始到终

基于大数据的风险分级与预测分 和互联互通。这样可以提高数据共享 结清晰定义，全链条监管，并形成在

析 和交换效率，实现海关业务系统的集 数字世界与之即时对应的镜像。

针对海关复杂场景下的风险甄别 成、共享和协同，提高数据处理和管 充分顺势查验。针对各种风险的

智能化不足问题，利用人工智能技术 理能力。在建设过程中，应充分考虑 查验环节，被科学合理地分布在业务

中的大数据、大模型、知识图谱和风 数据隔离和安全保护、可扩展性和灵 全链条上，充分地与正常业务流动融

险模型等技术，可以有效提升海关风 活性等因素，选择适合海关业务需求 合，充分顺势查验，实现无感查验，

险防控系统的效率和效果。相关技术 的云计算架构和解决方案，同时制定 无感通关；整体查验情况在后台综

应用包括： 完善的运维和管理策略，确保平台的 合。

首 先 ， 建 立 海 关 行 业 基 础 数 据 稳定性和可靠性。 基于风险分析的精准查验。智慧

库，对海关日常工作中收集和处理的 查验将按照风险分析的定级情况，对

海量数据进行数据整合，建立涵盖口 加强海关查验场所或关键基础设施 查验对象分为百分之百查验和风险定

岸和特殊区域监管、关税征管、卫生 的前瞻设计 级检查的低概率抽查。

检疫、动植物检疫、进出口食品安 第三个维度，是加强海关查验场 自动化、智能化。现场终端机器

全、商品检验、企业管理、缉私等行 所或关键基础设施的前瞻设计，按照 人广泛应用带来的自动化以及大数据

业重点领域的国家级进出口基础数据 全链条监管的理念，深度融合现场业 人工智能带来的智能化。

库。 务需求，开展基础场所或运输单元的 海关智慧查验能力建设是一个不

其次，基于数据资源的积累，构 下一代升级改造工作（例如集约化查 断推进的过程。随着技术的发展和应

建智慧海关知识图谱，实现数据到知 验平台、下一代智能集装箱、海关查 用场景的不断拓展，智慧查验将更加

识的转化。对海关业务场景中的实 验场景数字化），进而提升“基础设 高效、精准地服务于贸易安全和便利

体、概念、属性及关联进行知识建 施赋能”。 化。未来，随着技术的不断发展，在

模，将数据转化为人类可识别、机器 在场景数字化方面，可以采用综 政府的大力支持下，智慧海关的查验

可应用的知识表示，生成海关知识智 合利用虚拟现实（VR）、混合现实 工作将会更加自动化、智能化，实现

库，提供业务场景的知识辅助与决策 （MR）和增强现实（AR）等技术，构 人—脑—场三方面的完美结合，为保

的可解释性支撑。 建海关现场数字孪生模型，实现海关 障我国经济平稳健康发展、促进国际

再次，通过数据挖掘分析，实现 风险防控的智能化服务。通过结合智 贸易合作、推动全球贸易安全与便利

有价值信息的关联、重构、知识萃取 能审图、现场查验视频数据、查验物 化作出更加积极的贡献。

技术，并研究知识图谱表征模型，将 品（集装箱）图像数据、企业申报数 （作者单位：同方威视技术股份有限公司）

图谱转化为可计算的向量以应用于风 据和海关查验作业数据等，构建查验 栏目编辑：王国秀 34655075@qq.com

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