文 / 章艺翩

基本情况

2022年1月，海关发现某企业的一批进口货物存在漏报码头装卸费的情况，其起运港码头装卸费由进口企业实际支付，而该企业未向海关申报。海关根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（以下简称《审价办法》）有关规定依法向企业补征了税款。

要点分析

码头装卸费是否计入货物完税价格？

码头装卸费，是指货物从船舷到集装箱堆场间发生的费用，一般包括集装箱装卸费、码头过磅费、拖头使用费等，属于《审价办法》中的“运输相关费用”。

该费用是否计入货物的完税价格，应根据相关法律规定确定。以进口为例，根据《审价办法》第五条规定，进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并且应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。因此，计入进口货物完税价格的相关费用应当同时满足以下条件：该费用与运输过程相关；该费用应计算至货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前。例如，在出口地及国际海运途中发生的与运输有关的费用均应计入完税价格。而当进口货物运至我国境内输入地点后，将该货物自运输工具卸下的卸货费用则不需计入完税价格。

码头装卸费如何申报计算？

仍以进口为例，如果货运代理提供的运费报价是全包价格，即包括码头装卸费在内的相关海运附加费用均包含在海运费中、未单独收取，在这种情况下，申报该运费即可，无须另行申报相关海运附加费用。如果承运人或货运代理仍需就码头装卸费等海运附加费用单独开具收取凭证，由货主另行支付，且符合应计入完税价格判断条件的，则应向海关专门申报。

根据《审价办法》第三十五条规定，进口货物的运输及其相关费用，应当按照由买方实际支付或者应当支付的费用计算。如果进口货物的运输及其相关费用无法确定的，海关应当按照该货物进口同期的正常运输成本审查确定。运输工具作为进口货物，利用自身动力进境的，海关在审查确定完税价格时，不再另行计入运输及其相关费用。

码头装卸费的填报要点及其相关法律后果有哪些？

货物申报进口时，纳税义务人可以确定码头装卸费用的，应在报关单“杂费”栏填报。可按杂费总价或杂费率两种方式之一填报，注明杂费标记（杂费标记“1”表示杂费率，“3”则表示杂费总价），并按海关规定的《货币代码表》选择填报相应的币种代码。货物申报进口时不能确定该费用的，企业待相关费用确定后，在货物申报放行前通过“海关补充申报管理系统”电子补充申报单进行申报，办理补税手续。企业发现相关栏目申报错误或者漏报漏缴码头装卸费的，可以通过“主动披露”进行自我纠错。

纳税义务人对海关确定完税价格有异议的，应当按照海关作出的相关行政决定依法缴纳税款，并且可以依法向上一级海关申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。违反《审价办法》规定，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《中华人民共和国海关法》行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

案例启示

码头装卸费是国际海运附加费用的一种，不同物流或者船代公司对海运附加费的处理方式可能各不相同。海关提请企业注意：不管名目为何及如何处理，只要符合法律法规规定的完税价格计入条件，就应依法进行申报并计入货物完税价格。

（作者单位：黄埔海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。