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坚守国门四十载 深耕海西促发展
——访厦门海关所属厦门机场海关关长郑建晖
作者:吴尚桐
文 / 吴尚桐
1983年厦门高崎国际机场建成通航,同年厦门海关进驻。40年来,厦门高崎国际机场经过跨越式发展成为“海丝”核心区航空枢纽空港,在“一带一路”建设中发挥了重要作用。把守空港国门的厦门海关所属厦门机场海关始终在党旗下勇毅前行,创优争先,先后获评“全国文明单位”“全国先进基层党组织”。时值厦门高崎国际机场通航40周年之际,我们采访了厦门机场海关党委书记、关长郑建晖。
记者:厦门是改革开放后我国建立的第一批经济特区,也是习近平新时代中国特色社会主义思想重要的孕育地和实践地。如今,厦门高崎国际机场已建设成为重要的区域型航空枢纽,厦门机场海关在这其中发挥了什么样的作用?
郑建晖:习近平同志1985年到厦门市担任市委常委、常务副市长。他在任期间,不仅亲自担任“厦门机场扩建工程科威特贷款领导小组”组长,为厦门机场扩建努力争取到了科威特政府1800万美元贷款,还牵头制定《1985年——2000年厦门经济社会发展战略》,并高瞻远瞩地提出了“把厦门发展为自由港”的宏伟蓝图。当年习近平同志在厦门坚持改革创新实践不停歇的姿态,40年来始终鼓舞着厦门机场海关的同志们。如今,厦门高崎国际机场已经成为中国最重要的国际机场之一,入境旅客人数排全国第四位,货运通关时效持续位列十大沿海空运口岸首位,口岸营商环境不断向好。在这背后是关员们勠力同心,各司其职,为社会主义现代化建设这张蓝图添砖加瓦的身影。
从工作组、办事处再到隶属海关,机构跨越40年几经变革,但我们讲奋斗,拼奉献的底色不变。不仅在旅检渠道多次查缉出毒品、走私文物等大案要案,还曾经多次检出外来病菌和物种,其中郁金香X病毒、瓦里西伞滑刃线虫等是全国范围内首次截获。
2021年,厦门机场海关机关党委于建党百年之际荣获“全国先进基层党组织”的称号。这份荣誉是厦门机场海关重大局、担使命、讲奋斗、拼奉献所换来的,是宝贵的精神财富积淀。
记者:当好让党放心、让人民满意的国门卫士,是习近平总书记对海关队伍的期许。40年来,厦门机场海关坚持改革创新,取得了很多成绩,背后有着怎样的付出与坚持?
郑建晖:厦门现在是全球知名的“一站式”航空维修产业基地,厦门太古飞机工程有限公司、厦门新科宇航科技等世界一流的航空维修企业纷纷落户厦门,这背后凝聚着厦门机场海关30年来的努力。
1993年,厦门太古飞机工程有限公司在这里扎根,可谓是“鸭塘里突然飞来了金凤凰”。在此带动下,1994年厦门诞生了当时全国唯一一个民航维修工业区。国际航空维修产业落户厦门,既是机遇更是挑战。
我们决定,既要“筑巢引凤”,更要“借鸡下蛋”,想办法留住更多“金凤凰”。厦门机场海关始终坚持党建和业务同谋划、齐落实,在党旗的指引下,同志们毫不犹豫给自己担上新使命、琢磨新课题、探索新路子,锚定扶持航空维修产业持续发力,一代接着一代干。
2004年,厦门机场海关成立保税科,这是全国第一个航空维修驻厂监管科室,前身是1995年成立的厦门海关驻机场办事处货征科保税组——从组到科,是我们监管创新的缩影。彼时的厦门机场海关根据产业需求和监管实际,敢于第一个“吃螃蟹”,相继创新推出了航空维修集中报关、无纸通关、随报随审、即审即放、旅客带货快速验放等便捷措施。2012年出台了关于外航飞机进境“一站式”维修和维修飞机退租、转卖等系列政策,2014年更是诞生了集合各科室党员和业务骨干的“厦门海关航空维修监管创新工作室”。一系列创先争优的组合拳创造出一片天地,也铸就了跨通关、保税、物流、旅检等多种业务条线于一体的航空维修监管创新机制。自2015年自贸区挂牌,10年来,我们创新的步子越来越大,累计提出监管创新举措9项,其中5项被评为全国首创,为企业节约各类成本超5亿元;推出实施《厦门海关对自由贸易试验区飞机维修业务监管操作规程》,成为航空维修海关监管领域全国第一部“操作基本法规”;率先推出海关特殊监管区域外保税维修试点,并将这一新型监管模式推广至航空维修基地所有企业,境外维修业务持续领跑全国。2023年1~9月,厦门区外航空保税维修进出口货值达1253.11亿元,同比猛增12.43倍。
厦门成为国际知名的全球“一站式”航空维修基地绝非一蹴而就,是几十年来对创新监管从未停歇的探索和久久为功的坚持。
记者:当前正值全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,对今后的工作,厦门机场海关有哪些思路和谋划?
郑建晖:厦门机场海关始终坚持党的领导,不折不扣贯彻落实国家战略。作为“全国先进基层党组织”,第二批主题教育开展以来,我们认真学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神,决心时刻走在践行“两个维护”第一方阵;坚决筑牢国门安全防线,打造厦门空港口岸高水平开放平台;深入推进主题教育,破难题、促发展,办实事、解民忧,当好让党放心、让人民满意的国门卫士。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,未来我们仍将胸怀“国之大者”,继续在守护国门中挺膺担当,继续在促进发展中守正创新,继续在服务两岸中展现作为。
厦门海关所属厦门机场海关关长郑建晖。