文 / 王娜

北京海关所属天竺海关关长胡旭。

记者：开展第二批主题教育以来，天竺海关聚焦“三个实实在在”要求，在践行“四下基层”方面有不少典型案例，请您介绍一下。

胡旭：天竺海关以“四下基层”为重要抓手，以“小切口”解决急难愁盼问题，在解决流感疫苗生产企业对进口疫苗种子株、标准品的通关速度诉求强烈方面，给出海关“最优解”，为国内疫苗产业稳链固链强链贡献了海关方案、海关智慧和海关力量。

我们在基层调研中了解到，大量一线入区的特殊物品，是龙头国企中国生物技术股份有限公司及其所属生物制品研究所研发生产流感疫苗的必需品，企业对这些货物快速通关的需求极为迫切。流感疫苗生产研发窗口期非常短，企业早一天拿到疫苗“种子”，疫苗就能早一天投入使用，重点人群和易感人群就能尽早得到保护，最大限度减少流感大流行造成的损失。提高通关效率、保障疫苗“种子”快速通关，就是用实干推动发展，为人民生命健康事业保驾护航。

记者：天竺海关是如何结合职能优势，帮助企业解决难题的？

胡旭：民生无小事。天竺海关聚焦企业的生产需求和通关诉求，把保障疫苗生产用特殊物品通关需求作为落实“实实在在办好惠民利民实事”的重点项目之一，制定方案、定期调度、跟进落实。我们充分发挥与首都机场无缝衔接的区位优势，以创新设置全国首家综保区内特殊物品公共查验平台为主体，打造安全可靠、便捷通关的查验模式，提供7×24小时预约查验服务，做到货到即查，确保“零滞留”，创造了从货物入区、查验、放行、出区到武汉、上海等生物制品研究所生产一线全流程8小时内完成的“天竺速度”，实现了工作流程的最优化和工作效率的最大化，保证疫苗“种子”第一时间到达生产一线，为企业在秋冬流感大流行季到来前完成疫苗生产争取了宝贵的时间。

记者：企业提问题，海关解难题，凸显出主题教育的“实”字。以高效监管、优质服务助力综保区高质量发展，是海关面临的重大课题。天竺海关如何把主题教育成果转化为促发展的具体实践？

胡旭：积极解决企业快速通关诉求是破题之首，筑调研之基，行智慧之力，从“解剖一个问题”到“解决一类问题”是推动主题教育走深走实的应有之义。天竺海关聚焦特殊物品规格型号复杂，又有储存温度要求高，理货难、查验难的特点，以提升通关时效为目标，在智慧海关建设上发力，着力突破特殊物品检疫查验难题。

一是向“智”字要效率，通过关企共同研发的特殊物品智慧管理系统，实现产品货号、项号的自动抓取和智能识别，以数据运算代替人工查找，“长清单”特殊物品理货时间平均节省2/3以上。

二是向“准”字要效果，依托智慧园区建设，通过物联网、大数据和图像识别技术应用，将海关监管最大限度嵌入物流全链条，实现顺势监管、精准监管。集成综保区口岸通关、保税物流、出口加工的功能优势，打造“保税+检疫”模式，赋能产业发展。在提高监管能力和生物安全防控能力的同时，平均每票货物节约通关时间20余小时，全力保障疫苗生产供应链循环畅通，用政策“软”环境的提升为疫苗产业发展提供“硬”支撑。

以调查研究立题，以智慧海关破题，以优质服务答题，是天竺海关主题教育成果更好地惠及企业、赋能产业发展的生动实践。