文 / 李诚

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国海关认真落实党中央、国务院决策部署，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，较好完成各项重点工作任务，成绩可圈可点，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出了海关贡献。

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坚持政治统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

◎强化理论学习

各级党委开展理论中心组学习9129次，举办读书班692期，组织干部脱产培训 21.8万人次。

◎大兴调查研究

弘扬“浦江经验”、用好“四下基层”工作法，深入业务一线、口岸码头、外贸企业，奔着问题去、带着答案回。

◎认真检视整改

5601个突出问题全部销号，推动解决罚没象牙移交难等专项整治事项 764个。

◎坚持边实践边总结

固化长效机制5130个，打击海南离岛免税“套代购”走私典型案例入选全国百个整改整治案例。

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神坚决有力

◎坚持党委会“第一议题”制度

◎坚持全流程闭环抓落实机制

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坚持守正创新，智慧海关建设和“智关强国”行动落地见效

完成“蓝图”绘制

搭建起智慧海关建设的“四梁八柱”；完成“智关强国”行动计划制定，部署近期6大重点行动和8个专项任务，明确中远期阶段安排和主要目标。

形成实施体系

形成由34个业务条线实施方案和132个业务场景应用方案构成的智慧海关建设“N＋X”方案体系； 细化“智关强国”行动措施294项，直属海关制定落实举措9043项。

取得早期收获

坚持“急用先上”原则，智慧海关建设93个早期收获项目落地见效。

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坚持底线思维，国门安全防线更加牢固

“滞”的堵点有效疏通

保障重点口岸进出口危险品、生鲜产品通关高效顺畅；新冠病毒感染“乙类乙管”后，适时调整出入境健康申报模式。

“瞒”的风险有效化解

开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动，口岸实现重特大安全事故零发生；查扣侵权嫌疑货物6.2万批次、8288.9万件。

“逃”的行径有效遏制

加强进出口货物在途监管、非贸渠道监管；深化综合治税，全年海关税收入库2.21万亿元；立案侦办走私违法犯罪案件4959起、案值886.1亿元；第5次获得联合国环境署亚洲环境执法奖。

“骗”的行为有效整治

深化稽核查改革，查发问题3.97万起，稽查、核查有效率进一步提高；开展“金钥2023”、打击骗退税专项行动，取得积极成效。

“害”的输入有效防控

检出新冠、猴痘、霍乱等各类传染病49种、3.1万例； 检出检疫性有害生物7.5万种次，截获“异宠”296种、4.4万只；退运或销毁不合格食品化妆品2403批次；检出不合格商品4.37万批；查获毒品5.5吨、反宣品115.76万件。

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坚持综合施策，促进高质量发展高水平开放取得积极成效

进出口实现促稳提质

开展“关长送政策上门”、关“助”发展等帮扶措施； 准许51个国家和地区146种次农食产品输华；首次发布“一带一路”共建国家等贸易指数；2023年外贸进出口41.76万亿元，连续7年保持全球货物贸易第一大国地位。

口岸营商环境持续优化

海关总署推出海关优化营商环境16条，各直属海关制定相应细化措施； 国际贸易“单一窗口”新增服务功能77项，在全国15个地区开展“智慧口岸”试点；推广应用“直提直装”“组合港”“属地查检；绿色通道”等便利化措施； 推广高新技术产品布控查验模式。

开放平台建设扎实推进

做好海南自由贸易港全岛封关准备工作；出台横琴粤澳深度合作区监管办法； 制定出台推动综合保税区高质量发展23条、促进加工贸易持续高质量发展16条等系列改革措施；推动新开、扩大开放口岸7个；与16个省（区、市）签署新一轮合作备忘录。

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坚持合作斗争，服务大国外交作出新贡献

服务元首外交取得新成效

参与元首外交和重大主场外交活动22场；89项海关检验检疫合作成果纳入元首外交成果。

深化国际合作取得新成果

巩固深化与美、欧、非及周边国家海关检验检疫合作，签署156份合作文件；AEO互认国家（地区）数量增至52个，5700余家海关高级认证企业享受境内外通关便利，互认国家（地区）和享惠企业数量世界第一。

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坚持统筹协调，运行保障更加高效顺畅

政务运行提质增效

制定实施为基层减负15条措施；人大建议、政协提案办理满意度达100％。

法治建设不断夯实

制定修订25部规章；对40部规章开展立法后评估，完成“八五”普法中期评估。

综合保障更加有力

积极做好财政预算保障；落实过紧日子要求；出台加强和改进艰苦地区海关支持保障工作28条措施。

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坚持严的基调，全面从严治党治关纵深推进

党建工作质量不断提升

出台压紧压实机关党建主体责任24条措施；开展海关关衔制度实行20周年系列活动；总署定点帮扶工作连续6年在中央单位考核为“好”。

干部队伍建设不断加强

选优配强各级领导班子；大力培养选拔优秀年轻干部；提升教育培训质量，创建19个业务实训示范点；做深做实专业技术人才工作；开展干部队伍教育整顿。

清廉海关建设不断深化

完善海关全面从严治党体系；强化打私反腐“一案双查”；严格落实中央八项规定及其实施细则精神；巡视、督察、审计等各类监督贯通协调、合力增强；打造“清风国门”廉洁文化品牌。