“智慧海关”：又一项具有划时代意义的改革-中国海关-2024年01期

“智慧海关”：又一项具有划时代意义的改革

作者：白凤川

文 / 白凤川

2023年既是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情之后经济恢复发展的一年。这一年里，中国海关多措并举，不遗余力地优化外贸营商环境、支持经济恢复发展。比如，发布“海关优化营商环境16条”“推动加工贸易持续高质量发展改革措施16条”“推动综合保税区高质量发展改革措施23条”“支持西部陆海新通道建设重点举措15条”“支持京津冀协同发展重点措施12条”等政策，以及出台“高含金量”主动披露新政、公开透明的海关行政处罚裁量基准等，都让业界真切感受到中国海关推动外贸高质量发展的担当与作为。

与此同时，“智慧海关”也是这一年的热词。我们看到，中国海关一方面印发《智慧海关建设总体方案》、制定“1+N+X”的智慧海关建设方案体系等，积极谋划自身的“智慧”改革；另一方面通过与世界海关组织合作开展“智慧海关”合作项目，举办亚太经合组织“智慧海关”国际研讨会等，加强与国际社会的“智慧”合作。正稳步向“更好地实现从传统海关向智慧海关转变，从监管型海关向把关服务型海关转变，从大国海关向强国海关转变”的建设目标推进。我们有理由相信，这将是中国海关又一项具有划时代意义的改革。

作为业内人员，我欣喜地看到中国海关的这一“智慧”改革正在从规划走向落地实施，必将带来海关管理理念、制度、方法、手段的革新，但从外贸高质量发展的整体来看，“智慧海关”是管理端，外贸行业还需要相应的“智慧关务”“智慧物流”“智慧供应链”等服务端来与之匹配。在我看来，“智慧管理”与“智慧服务”是耦合关系，只有当管理与服务各个环节都实现智能化、数字化，才能同时大幅提升管理和服务的效率，进而提高跨境贸易安全、优化跨境贸易流程、降低跨境贸易成本。

新的一年，希望中国海关能够就“智慧海关”建设与业界展开更多的对话，进一步解读“智慧海关”建设方案与路径，并引领外贸行业相应地进行“智慧关务”“智慧物流”“智慧供应链”等建设，通过“智慧管理”与“智慧服务”的协同发展，共同促进我国贸易安全和通关便利化，为我国外贸高质量发展作出积极贡献。