文 / 程文波

进口羊肉的准入要求

产品准入

海关总署对境外国家（地区）的食品安全管理体系和食品安全状况开展评估和审查，并根据评估和审查结果确定相应的检验检疫要求。海关总署定期更新并公布《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单》，企业可登录海关总署网站，依次点击“进出口食品安全局—信息服务—产品监管重要信息—陆生动物源性食品—符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单”查询产品准入情况。

境外生产企业注册

所有进口肉类境外生产企业（包括屠宰、加工、冷藏企业等），均须由出口国（地区）主管当局向海关总署推荐注册。海关总署经资料审查、视频检查或者现场检查开展评估审查工作，对符合要求的企业予以注册。企业可登录海关总署网站，依次点击“进出口食品安全局—信息服务—进口食品境外生产企业注册—进口食品境外生产企业注册名单”查询境外生产企业注册情况，并重点关注企业名称、地址、注册日期、注册有效期、状态等信息。

境外出口商或代理商、境内进口商备案

进口肉类产品的境外出口商或者代理商、境内进口商应通过海关总署“进口食品化妆品进出口商备案系统”进行信息备案。只有经过备案的进口商，才能办理肉类产品进口手续。

《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》审批

海关对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品收货人应当在签订对外贸易合同或者协议前，向海关申请办理进境动植物检疫审批手续。海关对符合进口要求的肉类产品，签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

签发相关卫生证书

进口羊肉产品发货前，应当经出口国（地区）官方主管部门实施检验检疫，对于符合我国进口要求的产品，签发输华肉类产品卫生证书。进口肉类产品随附的输出国家（地区）官方检验检疫证书，应当符合海关总署对该证书的要求。

原产地证书

由出口国（地区）根据原产地规则和有关要求签发，明确指出证书中所列货物原产于某一特定国家（地区）的书面文件。原产地证书是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国（地区）通关验收、征收关税、享受优惠税率的凭证。在已获准入的国家（地区）中，从新西兰、智利、冰岛等国进口的羊肉产品，凭借符合相应的优惠贸易协定项下要求的原产地证书，可以享受相应的关税减免。

受理申报和现场检查

进口商（或其代理人）在进口申报时，应规范、准确、如实申报产品名称、HS编码、数/重量、原产国（地区）、价格、企业资质、产品资质、规格型号、境内目的地等信息，并提交必要的凭证、相关批准文件等材料。海关依法对随附资料的完整性、真实性、有效性进行审查，重点审核准入信息、检验检疫单证、归类、价格、优惠协定税率适用等内容，单证审核符合要求的进口肉类产品，予以受理申报；否则，不予受理。

进境口岸海关依法对进口肉类产品实施现场查验、抽样送检等检查，对运输工具、封识、温度、铺垫材料、内外包装及其标签、食品感官性状、规格、产品中心温度等进行现场查验，对动物疫病、污染物、农兽药残留等进行实验室检测。

进口食品经海关合格评定合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用；合格评定不合格的，涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，责令企业销毁或者退运。

溯源管理

进口商应建立肉类产品进口和销售记录制度，如实记录食品名称、净含量/规格、数/重量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证。