文 / 钟雁明

钢铁是制造业最基础的原材料，在人类文明史和经济发展史上具有十分重要的地位。自18世纪工业革命以来，现代钢铁工业对各国工业化、城镇化发展和现代化建设快速推进发挥了不可替代的作用。新中国成立以来，中国钢铁企业在一穷二白、百废待兴的薄弱基础上，一路披荆斩棘、艰苦奋斗，建成了全球最为完整的钢铁工业产业链体系，培育形成了全球最大的钢铁生产能力和消费市场。1996年我国钢铁产量首次突破1亿吨，此后连年快速增长，已连续28年居世界钢铁产量之首。

特别值得一提的是，自2020年我国粗钢产量超越10亿吨之后，至今已连续4年保持在10亿吨以上的高位，中国钢铁产量已占世界钢铁产量的50%以上，并在船舶、高档汽车、工程机械、高层建筑、高速铁路、发电设备等高端产品用钢上取得重大突破，许多钢材品种已达到国际先进水平，为“中国制造”提供了坚实的原料基础。

我国钢材净出口持续快速增长，已成为全球最大的钢材出口国

在国内钢材产量日益增长的基础上，我国钢材企业积极拓展国际市场，取得了令人瞩目的业绩。据海关统计，刚加入世贸组织的2001年，我国钢材出口量仅为473.7万吨，进口则达到1721.7万吨，净进口超过千万吨，随后2年净进口量连续快速攀升，2003年突破3千万吨，达到创纪录的3021.4万吨。随着我国钢材产业的快速发展，我国钢材进出口贸易出现逆转，2006年出口钢材4298万吨，进口1850.5万吨，净出口2447.5万吨，实现了由钢材净进口国向净出口国的历史性转变，正式宣告我国结束了“缺铁少钢”的时代。

此后，我国钢材出口突飞猛进，自2010年起连续14年高居全球钢材出口榜首位置，2015年出口首次突破1亿吨，达到1.12亿吨，再次刷新历史新高，同期钢材净出口量亦达到9960.9万吨的历史峰值。之后我国全面实施钢铁行业供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，大力推进绿色低碳转型，钢材出口连续5年下滑，2020年降至5367.2万吨，出口量不及高峰时的一半。

多重因素促使钢材出口逐渐回暖，2023年出口再次接近历史高位

全球制造业最近几年的平稳运行成为“钢需”的重要支撑。一方面，传统产业的改造升级和战略性新兴产业的高速发展不断拓展“钢需”市场，来自东南亚、中东、拉丁美洲等地区的基建项目增加带来需求提振。

另一方面，国内钢铁行业逐步向高端化、绿色化、智能化方向转型，钢材强度、韧性、耐高温低温、疲劳寿命等综合性能不断提高，规模效应使国内外钢材价差有所提升，叠加人民币对美元的小幅贬值，提高了国内钢材的出口竞争力，近年出口在经历了2020年的低谷之后连续3年回升，2023年出口钢材9026.4万吨，比上年同期（下同）增长36.2%，其中96.9%以一般贸易方式出口，出口量在历史上仅低于2014—2016年出口规模，钢材净出口亦达到8261.9万吨的历史第三高水平，出口较好的钢材品种主要包括碳素结构钢、低合金高强度结构钢、优质碳素结构钢、合金结构钢等，这些品种的钢材在建筑、机械、汽车制造等领域有广泛应用。

我国钢材出口超过八成销往“一带一路”共建国家

2023年，我国钢材出口至全球223个国家和地区，几乎涵盖了地球上大部分陆地面积，其中对“一带一路”共建国家的出口表现更是抢眼。2023年是“一带一路”倡议提出十周年，在相关政策的利好推动下，基建、工程机械相关品类钢材出海趋势稳定上升，其中带钢、卷钢、钢管、轻钢龙骨等钢材类产品，已经成为一批新兴国家建设发展不可或缺的“钢需”。2023年，我国对“一带一路”共建国家出口各类钢材7293.6万吨，大幅增长37.2%，占同期我国钢材出口总量的80.8%。同期，对东盟、中东、拉丁美洲、非洲分别出口钢材2641.6万吨、1670.7万吨、1145万吨、993.1万吨，分别增长36.3%、62.7%、44.3%、24%。从具体国别看，越南、韩国、泰国、菲律宾是2023年我国钢材出口的前4大目的国，分别出口906.3万吨、835万吨、470.7万吨、418.3万吨，分别增长68.6%、31.4%、23.6%、12.3%，4国合计占同期我国钢材出口总量的29.1%。

民营企业后来居上成为钢材出口的绝对主力

21世纪以来，我国民营钢铁企业迎来了发展史上的黄金时期，兼并重组工作取得重大突破，实现了质的飞跃，从总体上形成了向优势企业集中的新格局，产业集中度不断提高，部分具有区域市场主导能力的民营钢铁企业扮演着重要角色。与此同时，一大批重点民营钢铁企业大力推进科技创新及技术改造，不断优化生产工艺，加快普钢向优、特、精高端钢铁材料的转型升级进程，打造研发各类精品和支柱产品，在国际市场上逐渐显示出中国民企钢材的强大竞争实力。

“入世”之初的2001年，我国民营企业出口钢材只有14.7万吨，仅占同期我国钢材出口总量的3.1%；2007年，民营企业出口已突破千万吨，达到1479.7万吨，所占出口份额已提升至23.6%，超过外商投资企业成为我国钢材出口的第二大经营主体；2015年，民营企业出口钢材5172.1万吨，首次超越国有企业成为我国钢材出口的新科状元，从此冠军头衔再未旁落，2023年出口量进一步增至5827.5万吨，所占出口份额已接近2/3，成为推动中国从钢铁大国迈向钢铁强国的重要力量。同期，国有企业和外商投资企业分别出口2601.3万吨和595.7万吨，占同期我国钢材出口总量的比重分别回落至28.8%和6.6%。

各地钢企出口你追我赶，江苏出口连续7年全国第一

21世纪以来，我国钢铁企业出口竞争激烈，冠军宝座数次易主。世纪之初，上海市钢材出口一路遥遥领先，直到2005年被河北省一举超越；但河北省折桂仅过2年，2007年江苏省以934.5万吨的出口业绩超过河北省，力拔我国钢材出口头筹；7年之后的2014年河北省再次反超，以1796.7万吨的成绩再次夺魁，并于次年创下出口2430.6万吨的省市年度出口历史最高纪录；2017年江苏省钢材出口重执牛耳，并连续7年问鼎我国钢材出口冠军。2023年，江苏省、广东省、浙江省、山东省分别出口钢材1413.7万吨、1389.4万吨、1243.1万吨、938.9万吨，分别增长27.3%、5.3倍、49.6%、12.9%，4省合计占同期我国钢材出口总量的55.2%。4省钢材出口均以民营企业为主，民营企业所占出口份额分别达到68.1%、87.7%、81.4%、82.6%。

2022年起钢材出口均价持续走低，出口与进口均价差距明显

从最近30多年钢材的进出口贸易来看，我国钢材出口大多以中低端钢材为主，与进口钢材种类及品质有较大差异，出口均价长期低于进口，2022年，我国进口钢材均价突破每吨1万元大关，2023年进一步提高至11658元/吨，连续两年刷新历史纪录。同期，我国钢材出口均价为6569元/吨，与进口均价每吨之间的差距超过5000元。2023年，我国钢材主要品种的出口均价都出现较大幅度下跌，钢铁板材、钢铁棒材、角钢及型钢、钢铁线材的出口均价分别为每吨5909元、5337元、5366元、9771元，同比分别大幅下跌29.2%、22.6%、27.5%、47.3%。特别值得留意的是，从2023年6月开始，我国钢材出口均价已经连续7个月同比降幅超过三成，而炼钢的主要原材料铁矿砂的进口均价却持续上涨，从2022年10月的656元/吨逐渐涨至2023年12月的883元/吨，特别是第四季度每月进口均价同比上涨都超过24%，这一升一降之间，预计2024年钢材出口将承受较大的成本压力。

2024年，世界政治经济形势依然错综复杂，不稳定不确定因素明显增多，全球经济弱势波动特征没有改变，经济下行风险仍存。在通货膨胀压力和地缘政治冲突的影响下，外需收缩对我国钢材出口形成一定下行压力。中国作为世界第一大“炼钢厂”，虽然钢材价格仍有较强优势，但近期国际能源价格大幅上涨，大宗原材料价格居高不下，加大了钢铁企业的成本压力；随着海外钢铁生产稳步恢复，贸易摩擦风险可能加剧，将在一定程度上抑制钢材出口。对于原料资源的弱把控和钢材产能的相对过剩都要求国内加快钢铁行业的转型升级，不断提高自身生产水平、优化生产结构，抓住新能源制造业发展迅猛的势头，乘着“一带一路”的东风，积极挖掘发展潜力较大的国家和地区，拓展我国钢材出口市场新空间。

（作者单位：广州海关）