文 / 高瑞刚

记者：习近平总书记先后多次到山东调研，要求山东做到“三个走在前”。当前，山东正锚定“走在前、开新局”，努力推进中国式现代化山东实践。请问青岛海关在胸怀“国之大者”、着眼“省之要事”方面如何主动作为、服务发展大局？

沈扬：2023年以来，青岛海关认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，聚力聚焦署领导对青岛海关提出的“大关要挑大梁”“大关要有大作为”的要求，落实落细署省合作备忘录，积极助力山东高水平开放、高质量发展，努力做到既为一域增光，又为全局添彩。

一是全力服务黄河流域生态保护和高质量发展。积极牵头“11+1”黄河流域关际一体协同机制，发挥“海关服务黄河流域生态保护和高质量发展协调办公室”作用，联合沿线海关确定27项关际合作项目重点推进，2项措施入选山东省典型案例。联合黄河流域“关地港铁企”五方发布沿黄陆海“共商、共建、共享”协作机制青岛宣言，合力促进沿黄陆海大通道建设和畅通。

二是全力支持上合示范区功能提升。推动上合示范区七大领域重点提升，推进上合国际枢纽港、“丝路电商”综合服务基地等重点项目建设。推动山东省首条TIR国际道路运输通道“中俄专线”首发，打造“上合组织国家过境专列”等特色班列21条。支持青岛空港综合保税区通过正式验收，助力上合示范区功能拓展。

三是全力推动自贸试验区做大做强。累计推出自贸试验区监管创新举措近80项，2项在全国海关复制推广、9项在海关总署备案，备案数量居全国首位。先后有34项创新制度入选山东自贸试验区制度创新成果。

四是全力支持建设世界级一流港口群。推动青岛前湾港区系统建设改造，完成青岛前湾港区代码整合，解决了企业梦寐以求的大事。高标准实施6大“突破提升行动”，助力青岛连续三年获评十大海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境最优等次，成为唯一达到4.5星级的口岸城市。

下一步，青岛海关将聚焦守国门、促发展职责使命，坚决落实海关总署党委“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”总体要求和“1+2+7”重点工作，坚持讲政治、勇担当、重统筹、善创新、防风险、强队伍，以严明纪律作风打造过硬干部队伍，以昂扬精神状态创出一流工作业绩，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

一是坚持强监管、守底线，实施国门安全守护提升行动。全面落实总体国家安全观，完善“源头管控+口岸监管+后续查核+打击走私”全链条监管体系，深化跨部门、跨关区、跨渠道一体化风险防控，全力提升海关全要素监管效能。

二是坚持担使命、提效能，实施服务发展大局提升行动。加强“关地港铁企”协作，支持黄河“沿黄达海、东西互济”陆海物流大通道建设。与上合示范区管委签署合作备忘录，支持建设检测认证公共服务平台。加强自贸试验区与黄河、上合战略平台的对接互动，建立完善创新制度推出机制、“区关港”联合创新机制。

三是坚持优环境、促便利，实施助企纾困增效提升行动。全力推动物流通道建设，促进产业链供应链安全稳定，培育外贸新动能，促进贸易便利化，提升服务精细化水平，助力山东外贸实现质的有效提升和量的合理增长。

记者：2023年，海关总署党委提出全面实施“智关强国”行动，以智慧海关建设为抓手全面推进中国特色社会主义现代化海关建设。请问青岛海关在推进智慧海关建设和“智关强国”行动方面是如何具体实践的？

沈扬：青岛海关以走在前列为要、积极备战参战会战，以项目应用为本、立足实际大胆探索，以借力借势为策、向外拓展服务大局。目前智慧海关建设项目已全面铺开，“智关强国”行动参战会战成果初显。

一是注重“智关”与“强国”同频共振。把握智慧海关建设和“智关强国”行动的内在逻辑及内涵关系，制定关区“智关”细化任务、“强国”重点任务，并逐一推进、逐项落实，以“智关”之“智”有效服务“强国”之“强”的水平稳步提升。

二是注重“上”与“下”一体贯通。牵头承办15个业务场景、参与43个业务场景，位居全国海关前列，精选16个关级特色项目；2个项目入围智慧海关建设2023年度十佳项目提名、“智慧电讯检疫”获评为十佳项目，“数e通”“进口增值税抵扣信息联网核查”等一系列先期成果显现成效。“智关强国”行动212项规定任务和15项自选任务全面推进，5项成果被海关总署推介；“服务推动上合示范区高质量发展”获评年度十优项目，52项落实举措被纳入地方重要文件。

三是注重“左”与“右”协同联动。联合兄弟海关打造危化品智慧监管等署级典型引领项目，得到万华集团等大型重点企业高度评价。开发“样捷通”传递程序，大幅压缩样品送检时长。联合政府、港口一体推进智慧海关、智慧口岸、智慧港口建设，共同启动“山港一港通”暨“智能转运平台”，支持青岛市成为全国首批智慧口岸建设试点城市之一，不断丰富海关智慧化项目功能，实现关地有效衔接、同频共振。

2024年，青岛海关将以智慧海关建设、“智关强国”行动为牵引，坚持重融合、创经验，实施“智”“强”联动赋能提升行动。发挥业务量大、企业规模足、业务场景多的优势，坚持高质量、高标准，抓落地、抓优化、抓机制，争取在智慧海关建设和“智关强国”行动中走在前、开新局。

一是聚焦落地，加力推动项目收获见效。构建智慧海关建设与“智关强国”行动一体落实机制，推动两个方案相互融合、两个专班协同运行。坚持业务牵引、科技赋能，加快关区各领域改革创新，提升基层首创积极性。

二是聚焦优化，加力推动业务融合贯通。坚持科技赋能，打造智慧海关科技支撑平台，整合相关系统模块，实现系统互联、数据互通。一体推进智慧海关建设、“智关强国”行动和智慧口岸、智慧港口、数字城市建设，争取将更多项目任务纳入地方规划、战略、改革中。

三是聚焦规范，加力做好制度机制保障。建立“问题收集—集中研判—场景优化—跟踪问效—总结评估”的关区智慧海关业务场景更新迭代闭环机制。一体推进项目建设和配套制度规范“立改废释”，“破”“立”结合做好新老制度、新旧模式的有效衔接。

记者：安全无小事，责任大于天。请问青岛海关将如何紧绷安全生产这根弦，以“时时放不下”的责任感抓细抓实，筑牢安全防线？

沈扬：青岛海关坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度提高思想认识、强化安全防范、落实管理措施，新一届党委成立伊始即在关区部署了“三学习、七组织”的工作要求，把安全生产责任逐项分解并压紧压实到每个岗位、每个环节。特别是在海关监管场所安全管理中厘清海关与地方主管部门的责任边界，切实发挥了“吹哨人”的监督职责。下一步我们将重点建立完善隐患排查、隐患公布公示、安全员巡查、培训应急演练等机制，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

一是进一步提高思想认识。对安全生产的严峻性复杂性反复性保持清醒认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树牢“万无一失、一失万无”理念，严格按照制度规则和工作指引规范作业，全力保持关区安全生产形势稳定。

二是进一步压实安全生产责任。切实担负起主政一方保一方平安的政治责任，切实把压力传导到基层末梢，推动关区上下形成一级抓一级，一级对一级负责的责任链条，形成“人人讲安全、人人抓安全”的工作局面。

三是进一步细化安全生产措施。健全隐患排查机制，制定各重点场所、物理区域的隐患排查手册，精准指导检查人员“查哪里”“怎么查”及“怎么改”。建立问题隐患公布公示机制，每月通报安全生产工作情况，持续压实问题整改责任，推动问题隐患整改。建立安全员巡查机制，设立安全员定期开展安全巡查，明确日常巡查重点，定点定时开展安全巡查。

四是进一步加强应急处置演练。将应急预案的制定同重大事故隐患排查、风险隐患问题整改联动起来，依托地方主管部门的支持和专业机构的指导，建立培训应急演练机制。进一步加大应急能力培训和安全自救常识普及，真正实现从“让我做”到“我要做”。