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持续关注技贸措施变化:“ePing”平台使用方法简介
作者:林春贵
文 / 林春贵
“ePing”的全称是世界贸易组织(WTO)技术性贸易措施通报预警系统(以下简称“‘ePing’平台”),旨在帮助政府工作人员、企业人员、行业专家,以及其他利益相关者跟踪最新国际贸易规定,向公众及时提供免费的卫生与植物卫生措施(SPS)及技术性贸易壁垒(TBT)信息。
为何开发“ePing”平台?
在“ePing”平台上线之前,虽然SPS和TBT信息已存储在相关信息管理系统中,但由于通报数量众多且涉及产品类型复杂,公共和私营部门的利益相关者无法及时有效地获取相关产品要求和出口市场的关键信息。
国际贸易中心(ITC)在全球70多个国家或地区进行的商业调查显示,一半的商业贸易障碍与SPS和TBT措施有关,由此认为有必要建立“ePing”平台,向企业提供其需要了解的最新信息,以减少贸易障碍。
为了有效解决上述问题,更好服务中小企业,联合国(UN)、WTO及ITC联合开发了“ePing”平台。该平台首先在东非共同体的一些最不发达地区试用,并于2016年11月正式启用。
目前,“ePing”平台被视为获取各国(地区)技术性贸易措施动态最权威、最快捷的网络工具,可供进出口企业、行业协会、政府工作人员、国际贸易研究人员,以及其他利益相关者使用。“ePing”平台的官方语言为英语、法语和西班牙语。
对于我国出口企业而言,2023年,由海关总署组织的国外技术性贸易措施对我国企业出口影响调查显示,2022年我国共有18.02%的出口企业不同程度地受国外技术性贸易措施的影响,直接损失和新增成本多达4354.82亿元,占同期出口的1.84%。在应对技术性贸易措施时,有87.45%的企业希望政府部门或中介组织能够“及时提供国外技术性贸易措施的最新信息、技术指南和咨询”。
“ePing”平台主要提供哪些信息?
SPS和TBT通报
根据SPS和TBT协定,WTO成员有义务通过秘书处通报有关卫生与植物卫生措施或技术性贸易壁垒草案。该义务涵盖可能对其他成员的贸易产生重大影响,且不以相关国际标准为基础的所有措施。通报为固定格式的信息表,包含拟议措施的摘要、所涵盖产品的信息、目标和拟议生效日期、法规链接等。通常,通报法规全文可通过相关文件链接获取。
SPS和TBT协定是姊妹协议,在许多方面相似,但也存在一些差异。当一项措施旨在保护人类、动植物生命或健康免受某些风险时,必须根据SPS协定进行通报。有关产品要求的其他措施必须根据TBT协议进行通报。
截至2023年,“ePing”平台已收录超过150个成员通报的8.7万余件技术性贸易措施;其中,TBT措施5.3万余件,SPS措施3.4万余件。我国(成员为“China”)共通报3463件;其中,TBT措施1970件,SPS措施1493件。
特别贸易关注
在WTO/SPS和TBT委员会例会上,WTO成员对其他成员已经实施或拟实施的,对工业产品、农食产品国际贸易存在潜在的负面影响,或已经造成负面影响的SPS/TBT措施和做法提出关注,并敦促其澄清、修改、废止或推迟实施。成员可以与维持该措施的成员进行讨论,其他成员则可以表明自身对特别贸易关注的支持。
截至2023年,“ePing”平台已收录1388项特别贸易关注议题;其中,涉及TBT措施813项,涉及SPS措施575项。我国共提出特别贸易关注议题193项,被关注132项,附议22项。
通报咨询点
根据SPS和TBT协定规定,成员必须设立通报咨询点,负责技术性贸易措施通报,回应其他成员技术性贸易措施合理询问并提供相关文件。其中,SPS和TBT咨询点至少1个,SPS通报点只能为1个,TBT通报点则通常由咨询点承担。
截至2024年3月,“ePing”平台已收录139个SPS通报点、221个SPS咨询点、211个TBT通报咨询点,并包含机构名称、电话、网站、邮件等信息。
如何使用“ePing”平台?
登录平台
用户可通过电脑浏览器登录“ePing”平台(https://epingalert.org),或者在手机等移动端下载“ePing”APP。
用户注册
用户可在“ePing”平台填写姓名、电子邮件地址、部门、组织类型、国家或地区、机关名称等信息进行注册。注册用户可以填写感兴趣的领域(SPS、TBT),市场(国家或地区),产品(关键词、HS编码、ICS编码),以便通过邮件接收相关技术性贸易措施预警。相关信息可以根据用户需要进行修改,密码可以重置。查询、统计等部分功能无须注册即可使用。
操作使用
通报可通过领域、关键词、通报编号、通报成员、发布日期、产品编码、通报类型等进行检索,并展示通报成员、通报编号和名称、发布日期和评论截止日期、涵盖产品等简要信息。通报内容、法规原文和国家或地区论坛等详细信息可通过结果展示栏的链接进入。检索结果可以表格形式导出,以便作进一步数据分析。
特别贸易关注可通过领域、关键词、提出成员、附议成员、回应成员、HS编码、提出日期等进行检索,并展示领域、议题、提出成员、附议成员、回应成员和最新提出日期。相关议题链接可查阅历次例会相关成员对于该议题的声明和回应,以便用户了解特别贸易关注议题协调和解决进展。与通报类似,检索结果亦可以表格形式导出进行数据分析。
通报咨询点可为用户提供向相关主管部门了解、咨询技术性贸易措施的渠道。
“ePing”平台还提供“事实与数据”版块,以图表的形式直观展示自1995年以来历年SPS、TBT通报总量,以及以成员、区域、目的地、关键词等口径分别统计出的通报数量,可直观了解技术性贸易措施发展趋势及重点关注领域。
此外,“ePing”平台上还提供了如何注册、检索、订阅和联系咨询点等视频教程。
(作者单位:汕头海关)
注:本文内容仅供参考,具体业务的办理要求请询主管海关。