文 / 崔庆虎 张文利 刘长宏 闫雄伟 张占东

铬矿石是一种非常重要的矿产资源，已被我国列为紧缺矿种，多年来我国对铬矿石的进口依赖度很高。在进口过程中，常发生诸如申报不规范、品质不符、进口商不熟悉监管政策和流程等问题。掌握进口铬矿石特点、技术指标等知识，熟悉海关监管要求和流程，对确保优质铬矿石顺利进口、保障进口商利益、维护国家资源安全等方面具有重要意义。为此，本文将对进口铬矿石商品特点及检验监管要点进行介绍，供相关进口企业和海关监管人员参考。

铬矿石初探

定义

在自然界中，含铬元素的矿物包括氧化物类、铬酸盐类、硅酸盐类、少数氢氧化物、碘酸盐、氮化物和硫化物等，但其主要是以氧化物的形式存在。铬元素在地壳中的含量仅在0.03%左右。从理论上讲，凡是含有铬元素或铬化合物的矿石都可以叫作铬矿石。但从工业或商业方面看，铬矿石不但要含有铬的成分，而且必须有开采利用的价值，即含有可经济利用价值的铬元素矿石叫作铬矿石。实践中，在具有工业价值的铬矿中三氧化二铬（CrO）的含量一般都在30%以上。

工业用途

铬矿石是一种用途广泛的重要矿产，可以用于冶金、化工、耐火材料等行业。其中，约90%的铬矿石被加工成铬铁合金，用作不锈钢、特钢的原材料，尤以前者用量最大；约5%的铬矿石被加工成化工铬盐；约5%的铬矿石被用作生产耐火材料。在冶金工业方面，铬矿石主要用来生产铬铁合金和金属铬；在化学工业方面，铬矿石主要用来生产铬盐（重铬酸钠），进而制取其他铬化合物；在耐火材料方面，铬矿石用来制造铬砖、铬镁砖和其他特殊耐火材料。

部分技术指标

在进口铬矿石的检验监管中，铬矿石的品质评价指标主要有CrO含量、水分、粒度、铁含量、二氧化硅含量、三氧化二铝含量、其他微量元素含量等，其中最主要的技术指标是前三项。

CrO含量是指单位重量的铬矿石中的CrO质量分数。例如，某批进口铬矿石的铬含量为45，指的是其中的CrO的质量分数为45%。CrO质量分数是衡量一种铬矿石品质好坏的最重要参数，是进口铬矿石贸易中最重要的结算依据。

由物理构造决定，铬矿石会在内部及其表面吸附水分，这里的“水分”是指单位重量铬矿石中含有的水的重量，是水的质量分数，可依据《铬矿石 交货批水分的测定》（GB/T 24222—2009）。例如，某批进口铬矿石的水分为7.1，即为每100克铬矿石中含有水分7.1克。水分是进口铬矿石中的一个重要指标，依据水分含量换算成干吨进行国际贸易结算，同一交货批在水分测定过程中的微小差别，都会给铬矿石的货值带来很大影响。

粒度也是衡量进口铬矿石品质的一项重要指标，根据粒度可以将进口铬矿石分为铬精矿、铬矿粉、铬矿块，以及原矿等不同的种类，以作为后续取样和样品制备的参照依据。在进口铬矿石贸易合同中，贸易双方对粒度指标都有详细的规定，是铬矿石供需双方结算的依据。一般可依据《铬矿石 粒度的筛分测定》（GB/T 24192—2009）的规定测定。贸易合同中粒度规格的表示主要有以下几种形式：表示筛上物可以用大于号（＞）、英文（up）、符号（+）；表示筛下物可以用小于等于号（≤）、英文（down）、符号（-）。

铬矿石全球主要分布及进口情况

贸易量

我国铬矿石资源量十分匮乏，最新查明的资源储量仅为1000多万吨，在世界铬矿石储量中占比低，全部铬矿石储量甚至不到2020年全年进口量。我国铬矿石主要分布在西藏、新疆、青海、甘肃等地，规模小、品位低，共伴生组分复杂且开采成本高，导致铬矿石成为我国极度短缺的矿种之一。虽然我国铬矿石资源贫乏，但却是全球最大的铬铁生产国，同时也是全球最大的铬盐生产国，占全球总产量40%。因此，我国铬矿的进口依赖度近乎100%，且进口来源地非常集中，供应链稳定性低。

海关统计数据显示，近年来我国铬矿砂及其精矿整体进口量保持在1000万吨～1600万吨，且随着下游不锈钢和特钢等需求的持续上升，进口量整体表现为逐年上升趋势。

主要产区

世界铬矿石资源量约120亿吨，主要分布在南非、津巴布韦、哈萨克斯坦、土耳其等国。南非是世界铬矿石资源最丰富的国家，占世界铬矿石资源总量的一半以上，具有储量大、品位高、易开采、便于运输等优点，是我国第一大铬矿石进口来源国；紧随其后的是津巴布韦和哈萨克斯坦。此外，伊朗、阿尔巴尼亚等国也有一定量的铬矿石资源分布。

从全球范围看，欧亚资源、萨曼可、嘉能可等是全球较大的铬矿（铬铁）生产企业，3家企业合计产能近1500万吨，占全球的比重为35%。目前，中资企业如中钢、五矿等也在非洲投资布局铬矿石资源，但整体产能占比较小。

运输方式和接收

进口铬矿石主要有陆路运输和海运运输方式，我国的铬矿石进口贸易绝大多数是通过海运运输的方式，部分进口铬矿石通过铁路运输从哈萨克斯坦等国家进入我国。我国海岸从北到南建有数十个现代化码头，具有高效率的接卸能力。进口海运铬矿石通过专业的散货或集装箱货运船舶，从南非、津巴布韦等国家进口铬矿石运抵我国，接卸后通过铁路、卡车等运往各用户所指定地点。

通关申报规范

税率

目前，在主要的铬矿石来源国中，进口关税的最惠国税率和普通税率都为零，增值税税率为13％（如表1所示）。

规范申报

铬矿石进口主要涉及《中华人民共和国进出口税则》税目2610项下的商品。根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》规定，上述税目共有的申报要素主要有7个（如表2所示）。

入境检验监管概述

进口铬矿石申报后，海关根据新一代查验管理系统的布控指令，以及货主是否申请重量鉴定等要求，对其进行一系列检验监管操作，合格的转通关部门征税放行，具体流程如下页图所示。

品质检验

进口铬矿石属于法检商品，海关对每批进口铬矿石进行品质检验。在卸货过程中，海关对其进行系统取样、制样和实验室检验，测定铬含量、水分含量、粒度等一系列指标，检验完成后出具品质证书。

重量鉴定

海关根据有关规定和合同要求，可对海运散装进口铬矿石采用水尺计重方式，不具备水尺计重条件的，可采用衡器鉴重等方式。根据海关总署公告2019年第159号（关于调整进口大宗商品重量鉴定监管方式的公告）规定，对进口铬矿石由逐批实施重量鉴定调整为海关依企业申请实施。

外来夹杂物检验检疫

海关在卸货过程中进行查验，察看是否混有禁止或限制入境夹杂物，如杂草、种子等，同时拍照存档并送相关实验室检测或鉴定。对生活垃圾、废塑料等一般夹杂废弃物，海关将要求货主进行捡拾、分类堆放并暂停卸货，根据具体情况提出相应的处理方案，如进行检疫处理或退运，并报上级主管部门审核同意后实施。

放射性检验

海关根据新一代查验管理系统的布控指令要求，对命中放射性检查的进口铬矿石进行放射性检查。根据《进口矿产品放射性检验规程》（SN/T 1537—2023）要求，进口铬矿石在第一入境地进行γ辐射剂量率现场检测，检验场地要求地面平坦，周围无放射性污染，无高大金属物体屏蔽。在检验现场，海关根据《有色金属矿产品的天然放射性限值》（GB 20664—2006）规定，对进口铬矿石的放射性进行检测，判断其是否符合要求。符合要求的，按规定放行；不符合要求的，及时报告国家有关部门，对该批进口铬矿石进行处理处置等后续操作。

固废筛查

海关根据新一代查验管理系统的布控指令要求，对命中疑似固体废物现场排查的进口铬矿石进行固体废物筛查。在卸货过程中，海关对进口铬矿石进行固废筛查，根据其颜色、形状、气味、密度等特点进行检查。如认为无异常则放行，如认为存在异常，则根据《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》（生态环境部 海关总署公告2023年第2号） 进行取样送检，送具备资质的实验室出具鉴定结果，以作后续处理。

取样和化验

海关对每批进口铬矿石均实施取样和化验，进口铬矿石在卸货过程中根据《散装铬矿石手工制样方法》（GB/T 29517—2013）等标准进行系统取样。取样完毕后，对样品进行混合、缩分、水分检测、粒度检测、破碎和研磨等制样操作，最终得出水分含量和粒度组成，并制成0.2毫米以下分析样品送实验室进行化验。实验室检测人员依据《铬矿中铬、硅、铁、铝、镁、钙的测定 波长色散X射线荧光光谱法》（SN/T 1118—2002）等检验标准，测定CrO、铁（Fe）、硫（S）、二氧化硅（SiO）、三氧化二铝（AlO）、磷（P）等含量，并出具检验报告。

进口铬矿石的四点建议

一是建议企业加强进口装运前检验。选择权威的第三方检验鉴定机构在国外装货港开展装运前检验，或直接指派国内检验机构到装货地实施抽样或监督检验，从源头上规避贸易风险。

二是进口铬矿石属于大宗资源性产品，受国内及国际相关政策影响较大，建议企业及时了解最新的进出口政策，防止或减少由此产生的经济损失。

三是明确违约责任和解决争议的方法，争取在合同中签订对己方最有利、最经济的条款。例如，明确规定以到货口岸海关出具证书为结算依据，或保留在卸货口岸检验报告索赔的条款，以便在货物发生质量、重量欠缺等问题时，充分保护自身合法权益。

四是多举措保障铬矿石供应体系安全稳定。全球铬矿石资源被少数国家或公司掌握，我国应积极与相关出口国建立稳定贸易关系，或者根据这些国家的矿产资源勘查开采政策，直接到对方国内建立开采或集采、选、加工为一体化的投资公司，构建进口矿和权益矿相结合、稳定可控的铬矿资源供应体系，保障铬矿石资源供应安全。

（作者单位：石家庄海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

表1 进口铬矿石税率说明

表2 进口铬矿石申报规范注意要素

图 进口铬矿石通关流程

不申请重量鉴定

申请重量鉴定

申报

后续处置合格

审单查验

委托第三方实施重量鉴定

重量鉴定及品质检验（取样、化验）

固废筛查

夹杂夹藏检查

放射性检验

出具重量证书和品质证书

出具重量

鉴定报告

是否合格

后续处置（检疫处理、分拣杂物等）

不合格

合格

后续处置不合格

查验放行

退运

征税放行