文 / 蒋晓玲 杨欢 黄涛

近年来，国际市场对竹木草制品的需求不断增加，我国竹木草制品的出海步伐不断加快。本文将对竹草木制品（含竹、木、藤、柳、草、芒等，下同）出口时企业应关注的要点进行归纳。

企业注册登记的申请条件、所需材料及申请流程

企业注册登记的申请条件包括：厂区清洁卫生，道路及场地地面硬化，无积水；厂区布局合理，原料存放区、生产加工区、包装及成品存放区划分明显，相对隔离；有相对独立的成品存放场所，成品库/区干净卫生，产品堆垛整齐，标识清晰；具备相应的防疫除害处理措施，防疫除害处理能力与出口数量应相适应；厂检员须经企业培训合格，熟悉生产工艺，并能按要求做好防疫和自检工作；建立质量管理体系或制度，包括卫生防疫制度、原辅料合格供方评价制度、溯源管理制度、厂检员管理制度、自检自控制度等，并有效运行。

所需材料包括：《出境竹木草制品生产企业注册登记申请表》；企业厂区平面图及简要说明，要求标示企业的原料存放场所、生产加工车间、包装车间、成品库、主要生产设备或设施等；生产工艺流程图，包括各环节的技术指标及相关说明等；生产加工过程中使用的主要原辅料清单、自检自控计划。

申请流程包括：（1）申请人可登录“互联网+海关”平台或到海关现场窗口办理。（2）受理海关自受理申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定，该工作时限包括企业对不符合项的整改时间。（3）经审查符合许可条件的，海关依法作出准予注册登记许可的书面决定并送达申请人，同时核发注册登记证书；经审查不符合许可条件的，出具不予许可决定书。

出境竹木草制品生产加工企业资质有效期4年，企业应在行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的海关提出申请。首次、变更、延续、注销申请均按上述流程办理。

海关监督管理

海关对出境竹木草制品及其生产加工企业实施分级分类监督管理，并根据竹木草制品风险等级和企业类别确定抽查比例。属地查检部门依据业务系统指令要求开展现场检疫。

根据生产加工工艺及防疫处理技术指标，竹木草制品分为低、中、高三个风险等级：经脱脂、蒸煮、烘烤及其他防虫、防霉等防疫处理的竹木草制品适用低风险；经熏蒸或者防虫、防霉药剂处理等防疫处理的竹木草制品适用中风险；经晾晒等其他一般性防疫处理的竹木草制品适用高风险。

企业自愿向所在地海关提出实施分类管理的书面申请，海关依申请进行评估、考核，将企业分为一类、二类、三类3个企业类别，并实行动态管理。一类、二类企业应具备的条件详见《出境竹木草制品检疫管理办法》第七条、第八条。不具备一类或者二类条件的企业，以及未申请分类考核的企业将被定为三类企业。

出境流程

一是出境申报。企业通过中国国际贸易“单一窗口”报关；企业或者其代理人办理报检手续时，应当按照检验检疫报检规定提供有关单证，一类、二类企业报检时应同时提供《出境竹木草制品厂检记录单》。

二是出境检疫。检疫依据包括：我国与输入国家或者地区签定的双边检疫协定（含协议、备忘录等）；输入国家或者地区的竹木草制品检疫规定；我国有关出境竹木草制品的检疫规定；贸易合同、信用证等规定的检疫要求。检疫内容主要包括：核查随附单据是否与申报相符，标签是否符合要求，标识与申报是否相符，是否来自注册备案企业等；木质包装检疫；是否有腐烂、霉变、病斑、畸形、虫孔等病虫害症状；运输工具是否清洁；是否携带土壤、有害生物、动植物残留物及其根、茎、叶残留物。

三是放行出证。检疫合格的，海关出具通关电子底账、单证等；检疫不合格但经除害、重新加工等处理后合格的，出具通关电子底账、单证等；无有效处理方法的，签发《出境货物不合格通知单》，不准出境。

（作者单位：乌鲁木齐海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。