海关总署党委坚持以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为根本遵循和行动指南，深入学习宣传贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，全力以赴抓好党建工作，以机关带系统、以党建促业务，推动新时代海关党的建设高质量发展，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，锻造政治强、水平高、作风硬、纪律严的世界一流现代化海关队伍，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

一、强政治、铸忠诚，坚定坚决走好“两个维护”第一方阵

海关总署党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把党的政治建设摆在首位，深化政治机关建设，强化垂直管理意识，把对党忠诚作为国门卫士首要的政治品质，引领党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。

擦亮忠诚底色。深入学习宣传贯彻习近平总书记重要回信精神，总署党委第一时间学习传达，组织“感悟领袖关怀 凝聚奋进力量”巡回宣讲，开展“我们都是收信人”“我们都是践行者”实践交流活动，实施“国门卫士能力提升三年行动”，以守国门、促发展的实际成效回报习近平总书记的关心厚爱。常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，总署党委书记每年带头为党员干部讲专题党课，组织重温入党誓词、讲述良好家风、永远跟党走等主题党日，引导党员干部树立忠诚干净担当的政治品格。统筹开展“学查改”专项工作和政治机关建设专项教育活动，推动党员干部牢固树立“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”的理念，将政治寓于业务之中、业务寓于政治之中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，研究提出海关“铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗”工作要求和“12个必”重点工作。高标准、严要求开展党内集中教育，做到规定动作做到位、自选动作有特色，成效明显。发挥总署党委理论学习中心组示范作用，健全“党委领读、专家导读、自学精读、集中研读”模式，建立基层党组织每周集中学习研讨制度，开展“思想理论学用讲坛”主题实践活动，推动广大党员干部自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

增强号令意识。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，收到习近平总书记重要指示批示后，第一时间认真学习领会并提出贯彻落实要求；召开总署党委会传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党委班子成员逐一交流学习体会和落实意见，集体研究制定贯彻落实措施。完善全流程闭环抓落实机制，定期开展“回头看”全面检视落实情况，办结后及时报告，做到事事有落实、件件有回应。严格执行请示报告制度，制定海关总署党委向党中央请示报告重大事项清单及程序，修订完善党委工作规则，海关重点工作、重要文件、重大情况及时向党中央请示汇报。

二、守国门、促发展，担当起推进中国式现代化的海关使命

海关总署党委胸怀“国之大者”，自觉把海关工作放到中国式现代化这个大局中去定位、去谋划、去推进，统筹高质量发展和高水平安全，发挥党建的政治引领和保障作用，推动党建和业务相互融合、相互促进，以更大担当、更大作为履行好守国门、促发展职责使命。

守护国门安全毫不含糊。全面落实总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，聚焦威胁国门安全的“滞、瞒、逃、骗、害”5个方面主要风险，毫不松懈做好口岸卫生检疫，严格实施进出境动植物检疫，保持打击走私高压态势，筑牢国门安全屏障。面对全球多轮新冠疫情严重冲击，广大党员叫响“我是书记我带头、我是党员我先上”，140多名直属海关党委委员走进口岸疫情封管区，1.6万名党员递交请战书，检出入境阳性病例9万多例，牢牢守住外防输入第一道防线。

促进高质量发展毫不保留。找准党建工作与业务工作的结合点，在急难险重任务中成立临时党支部、党员示范岗，在攻坚克难中让党员形象树起来、党组织声音强起来。牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快推进智慧海关建设、实施“智关强国”行动，完成方案制定，形成实施体系，以海关现代化助推中国式现代化。围绕打造一流口岸营商环境，开展促进跨境贸易便利化专项行动，推出海关优化营商环境16条，开展“海关关长送政策上门”，发布“一带一路”共建国家贸易指数，进出口实现促稳提质。

服务构建新发展格局，全力支持自贸试验区、海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区建设，推出131项海关监管创新举措，落实区域协调发展战略，制定出台支持京津冀协同发展、长江经济带高质量发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、新时代东北全面振兴等支持措施。

服务大国外交毫不懈怠。深入践行习近平外交思想，推动构建人类命运共同体，全力服务元首外交，积极参与“一带一路”国际合作高峰论坛、中国—中亚峰会等元首外交和重大主场外交活动，89项海关合作成果纳入元首外交成果。深化国际合作，认真落实习近平总书记提出的“智慧海关、智能边境、智享联通”重要理念，与美、欧、非及周边国家海关签署合作文件156份，深化“经认证的经营者”（AEO）互认合作，互认国家（地区）和享受境内外通关便利企业数量居世界第一。深度参与和引领国际规则标准制定修订、议题谈判，增强国际规则运用能力，持续分析实施效果，推动RCEP等优惠贸易协定落地见效。深化多双边合作，从源头把好进口商品质量、食品安全关，坚决维护我国消费者权益和餐桌上的安全。

三、抓基层、打基础，切实增强基层党组织政治功能和组织功能

海关总署党委坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，实施“强基提质工程”，崇尚“求实、扎实、朴实”海关文化，推动每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

严密组织体系。把抓好基层党支部作为管党治党的基本任务，按照建立、健全、建强思路，在基层一线全面推行“支部建在科上”，全国海关6.8万余名党员全部编入9200个党支部。选优配强基层党组织班子，坚持“一岗双责”、一肩双挑，总署机关党支部书记由司长担任，直属海关机关党支部书记由处长担任，基层一线支部书记由科长担任。推进党支部标准化规范化建设，开展合格支部达标考核，推动基层党组织做到责任落实到位、党员管理到位、制度落实到位、作用发挥到位。

增强政治功能。坚持抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。把挖掘培育基层先进典型作为抓党建有效方法，组织模范机关、“四强”党支部创建和“四好”党员评选，实施“一支部一品牌”，评出322个全国海关示范和培育品牌。体系化推进、项目化管理党建工作，先后实施基层党组织政治功能、党务干部政治能力“双提升”行动和“战斗堡垒项目”，建立5个党建实训点，开展练兵比武，评选70名“党务之星”，形成学习经验、精品课程、难点解析、创新案例、先进典型等“五个一百”成果。

破解党建难题。着力治理“两张皮”“灯下黑”“基层弱”等突出问题，实施“书记项目”，党委书记、机关党委书记、党支部书记作为第一责任人，领题开展课题攻关和实战攻坚241项，推广成果36个。建立总署党委委员、总署机关党委委员联系基层党组织制度，推动机关司局建立执法一线科室基层联系点，协调解决基层党组织党建难题。打造机关基层联学联建品牌，示范带动各业务条线党建工作。开发应用“智慧党建”平台，推动党支部工作进系统、标准化、可评估，有效提升党建智能化、信息化水平。

四、压责任、守底线，驰而不息建设清廉海关

海关总署党委坚决贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实全面从严治党战略方针，始终保持“两个永远在路上”的清醒坚定，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，纵深推进全面从严治党治关。

压紧压实主体责任。紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，研究制定三级党委责任清单，创新采取现场随机抽取述职人、随机抽取提问问题的“双随机”方式，开展直属海关单位党委书记述责述廉述党建，推动各级党组织书记扛实第一责任，做到研究业务必讲党建、基层调研必看党建、检查考核必评党建、选拔任用必察党建。每年年初召开海关全面从严治党工作会议、年中举行总署党委与驻署纪检监察组专题会商，做到“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答。建立履责提醒机制，对不抓不管、失职失责的党组织和党员领导干部严肃问责，推动“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。

强化正风肃纪反腐。把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，从严查处违规吃喝、违规收礼等歪风陋习，严厉整治酒驾醉驾等违法行为。研究制定深化拓展整治形式主义为基层减负15条措施，下大力气纠治推诿扯皮、内卷躺平、“一刀切”、乱加码等问题，集中治理“昏、懒、庸、推、贪”。持续优化政风，在全国海关开展窗口作风提升行动，完善政务服务“好差评”系统功能，改进“12360热线”服务，用好“关长接待日”“问题清零”等机制，树立可亲、可敬、可靠海关形象。持续严查贪腐，深化打私反腐“一案双查”，严厉查处“靠海关吃海关”、政商“旋转门”等腐败问题，不断纯洁海关队伍。

关口前移源头治理。做实警示教育，每年8月开展警示教育月活动，推动发生严重违纪违法部门单位开展以案促改、以案促治。加强新时代海关廉洁文化建设，开展“书记组长谈责任”“青年谈清廉”系列活动，打造“清风国门”廉洁文化品牌，建设廉政教育基地。建立健全“制度+科技”，应用网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业手段，让权力进系统、标准化、留痕迹、可追溯，最大限度压缩自由裁量权，将“不能腐”贯穿在海关业务运行全过程、各方面。