文 / 姜毅璇 李昕晖 侯雅文

名词理解

单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。净耗是指加工后料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。按公式表达，单耗＝净耗÷（1－工艺损耗率）。

例如，手机、平板电脑等电子设备使用的玻璃保护盖板，是通过对整张玻璃片进行切割、精雕、打磨制成的。为了加工每一片玻璃保护盖板而耗用的全部玻璃片的数量，就是单耗。其中，完成加工后，玻璃片留存于成品中的部分是净耗；在切割、精雕、打磨工序中消耗掉，未留存在成品玻璃保护盖板的部分是工艺损耗。在工艺损耗中，切割、精雕、打磨过程中产生的玻璃碎屑是有形的、可见的，属于有形损耗；在丝印工序中使用的油墨，加热烘干后挥发到空气中，这部分损耗是无形的，即为无形损耗。

办理流程

单耗管理原则

根据《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》第五条规定，单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。企业应根据加工生产的实际情况，如实向海关申报单耗数据。企业未如实申报单耗数据的，海关将依据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关条款予以处罚。

单耗申报环节

企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前，如实向海关申报单耗（注：在手账册设立、变更环节，“单耗申报环节”选择“出口前”）。在特殊情况下，经海关核准，企业可以在报核前申报单耗（注：在手账册设立、变更环节，“单耗申报环节”选择“报核前”）。

单耗申报内容

企业应通过中国国际贸易“单一窗口”向海关申报单耗数据，申报内容包括：料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；成品的单耗；同一料件有保税和非保税料件的，应当申报保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。

热点问答

企业发现实际单耗与申报单耗不同时应如何处理？

因加工生产工艺发生变化，导致企业实际单耗与申报单耗不一致的，企业应按“单耗申报环节”向海关申请单耗变更——“单耗申报环节”为“出口前”的，应在首批成品出口前（或深加工结转、内销前）申请单耗变更；“单耗申报环节”为“报核前”的，可在手账册报核前申请单耗变更。

保税料件比例如何申报？

企业在手账册设立、变更环节，应如实申报“保税料件比例”数据。例如，如果某项料件全部使用进口保税料件，“保税料件比例”应填报“100”；如果某项料件全部为国内购买，则“保税料件比例”应填报为“0”。

哪些情况不能列入工艺损耗？

企业生产实际产生的损耗与海关规定的工艺损耗范围并不是完全一致的，一些企业实际发生的损耗不能申报为工艺损耗，主要包括：因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗；因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗；因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求造成用料量增加的损耗；因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；加工过程中消耗性材料的损耗。

有形损耗和无形损耗可以一起申报吗？

企业申报单耗时，应分别申报“无形损耗率”和“有形损耗率”，不能一起申报。

保税料件申报计量单位不是重量的（如个、片、台、支等），可以申报有形损耗吗？

如果工艺特殊，确实存在工艺损耗的（如眼镜片坯切割打磨后制成眼镜片），企业应如实申报工艺损耗率，并随附商品照片、加工工艺等证明材料。