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最新原产地声明开具要点汇总
作者：韩卿 高戈 苏秋晓
文 / 韩卿 高戈 苏秋晓
2024年6月26日，海关总署发布2024年第74号公告（关于公布《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》的公告），该办法自2024年7月1日起施行。具备《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府自由贸易协定》（以下简称《中塞自贸协定》）项下原产资格的货物，可凭借原产地证书或原产地声明享受协定项下的优惠关税待遇。至此，我国经核准出口商可为6个自由贸易协定项下出口至19个国家（地区）的原产货物开具原产地声明。本文将对经核准出口商为出口货物开具原产地声明相关事项作简要介绍。
什么是原产地声明？
原产地声明是原产地证明的主要形式之一，其效力等同于签证机构签发的原产地证书。原产地证书和原产地声明统称为原产地证明，是一种根据相关原产地规则签发或者开具的证明商品原产地或原产资格的具有法律效力的证明文件，是国际贸易货物享受进口方差别关税待遇的主要凭证，也被称为国际货物的“经济护照”。在我国，原产地证书由一般的出口企业或生产企业向授权的签证机构申请，须经签证机构审核通过后签发。原产地声明则由企业自主开具，无须签证机构审核，企业对其开具的原产地声明的真实性和准确性负责。目前，我国企业开具有效原产地声明的前提条件是成为经核准出口商。经核准出口商相关规定详见《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》（海关总署第254号令）。
在目前我国已实施的自由贸易协定中，哪些适用经核准出口商制度项下原产地声明？
截至2024年7月，我国已实施的自由贸易协定适用经核准出口商制度项下原产地声明的有6个，分别为《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》（以下简称《中冰自贸协定》）、《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》（以下简称《中瑞自贸协定》）、《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》（以下简称《中毛自贸协定》）、《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）、《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《中国—新西兰自贸协定》）和《中华人民共和国政府和塞尔维亚共和国政府自由贸易协定》（以下简称《中塞自贸协定》）。以上6个协定涉及冰岛、瑞士、列支敦士登、毛里求斯、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、菲律宾、越南、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、老挝、文莱、柬埔寨、缅甸、塞尔维亚19个国家（如表1所示）。
表1 出口原产货物适用原产地声明的相关自由贸易协定及涉及国家
自由贸易协定名称原产货物出口国家
《中冰自贸协定》 冰岛
《中瑞自贸协定》瑞士、列支敦士登
《中毛自贸协定》毛里求斯
RCEP日本、韩国、澳大利亚、新西兰、菲律宾、越南、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、老挝、文莱、柬埔寨、缅甸
《中国—新西兰自贸协定》新西兰
《中塞自贸协定》塞尔维亚
企业开具原产地声明的流程是怎样的？
我国企业要开具原产地声明，基本流程分为以下四步：一是企业符合经核准出口商条件，并已通过海关认定；二是通过海关经核准出口商管理信息化系统提交出口货物信息；三是海关与相关优惠贸易协定项下其他成员方交换经核准出口商相关信息；四是企业通过海关经核准出口商管理信息化系统录入电子信息，并开具原产地声明。
原产地声明开具路径为：中国国际贸易“单一窗口”（https：//www.singlewindow.cn/#/）— 业务应用—口岸执法申报—原产地证—经核准出口商管理信息化系统—原产地声明，或者“互联网+海关”一体化网上办事平台（http：//online.customs.gov.cn/）—税费业务—原产地管理—经核准出口商管理信息化系统—原产地声明。
各类原产地声明填制内容分别有哪些？
不同自由贸易协定项下的原产地声明版式及加载要素不同，经核准出口商登录系统后选择适用的原产地声明类型，可参照表2内容填写相关信息。
在何处查询原产地声明相关自由贸易协定项下的原产地规则和产品特定原产地规则（以下简称“PSR清单”）？
在一般情况下，原产地声明相关自由贸易协定项下的原产地规则和PSR清单可在中国自由贸易区服务网站查询。表3汇总了当前有效版本的网址链接（截至2024年6月底）。
原产地声明相关自由贸易协定项下原产货物原产地标准应如何填写？
不同自由贸易协定项下原产货物的原产地标准填写不尽相同，具体内容详见表4所示。
企业开具原产地声明有哪些注意事项？
企业开具RCEP背对背原产地声明，须有初始原产地证明的电子信息。新西兰等已实施原产地电子信息交换的国家或地区，电子信息由外方通过原产地电子信息交换系统实时传输，企业可直接开具RCEP背对背原产地声明。尚未实施原产地电子信息交换的国家或地区，经核准出口商应先通过优惠贸易协定原产地要素申报系统录入初始原产地证明电子信息，方能开具RCEP背对背原产地声明。优惠贸易协定原产地要素申报系统可通过中国电子口岸（https：//e.chinaport.gov.cn/）登录，或登录“互联网+海关”一体化办事平台—税费业务—原产地管理—原产地证据文件预录入。
具备新增自由贸易协定原产资格的货物，须在经核准出口商管理信息化系统中提交适用该协定的货物信息，方可开具该协定项下的原产地声明。
《中冰自贸协定》、RCEP、《中国—新西兰自贸协定》《中塞自贸协定》等协定项下原产地声明开具后须开具人签名。
开具生效的原产地声明可在原产地证书核查系统（http：//origin.customs.gov.cn/）查询，或者登录掌上海关APP—服务—CO/Approved Exporter Search—Declaration Info Search。
[ 作者单位：海关总署税收征管局（京津） 福州海关 南宁海关 ]
注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。
表2 原产地声明填制要点
优惠贸易协定名称
《中冰自贸协定》
《中瑞自贸协定》
《中毛自贸协定》
RCEP
《中国—新西兰自贸协定》
《中塞自贸协定》
基本信息
填写
填写
填写
填写
填写
填写
发票信息
填写
填写
填写
填写
填写
填写
货物信息
填写
填写
填写
填写
填写
填写
附件上传
无
需上传（JPG或PNG格式，小于2MB，分辨率为788×1104）
需上传（JPG或PNG格式，小于2MB，分辨率为788×1104）
无
无
需上传（JPG或PNG格式，小于2MB，分辨率为788×1104）
声明版式
独立文件
固定文字，打印、加盖或印刷在发票或进口方海关认可的其他商业单证上
固定文字，在发票或其他商业单据上开具
独立文件
独立文件
固定文字，在进口方海关认为有效的发票、装箱单或其他商业单证上打印、盖章或印刷
其他内容
日期、签名、印章
开具地点、日期
无
日期、姓名、签名
日期、签名
开具地点、日期、姓名、签名
表3 原产地声明相关自由贸易协定项下的原产地规则和PSR清单查询路径（截至2024年6月底）
自由贸易协定名称原产地规则和PSR清单相关链接
《中冰自贸协定》原产地规则http：//fta.mofcom.gov.cn/iceland/xieyi/xieyizw_cn.pdf
PSR清单http：//fta.mofcom.gov.cn/iceland/xieyi/xieyifj04_cn.pdf
《中瑞自贸协定》原产地规则http：//fta.mofcom.gov.cn/ruishi/xieyi/xieyizw_cn.pdf
PSR清单http：//fta.mofcom.gov.cn/ruishi/xieyi/xieyifj02_cn.pdf
《中毛自贸协定》原产地规则http：//fta.mofcom.gov.cn/mauritius/annex/mlqs_03_cn.pdf
PSR清单http：//fta.mofcom.gov.cn/mauritius/annex/mlqs_fj2_cn.pdf
RCEP原产地规则http：//fta.mofcom.gov.cn/rcep/rceppdf/d3z_cn.pdf
PSR清单 http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4767602/2023010410305853619.doc（海关总署公告2022年第129号附件1）
《中国—新西兰自贸协定》原产地规则http：//fta.mofcom.gov.cn/newzealand/doc/shengji/ydsfl1_cn.pdf
PSR清单 http：//www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4314467/2022042415350887424.doc（海关总署公告2022年第32号附件1）
《中塞自贸协定》原产地规则http：//fta.mofcom.gov.cn/serbia/xieyi/sewy_03_cn.pdf
PSR清单http：//fta.mofcom.gov.cn/serbia/xieyi/sewy_fj2_cn.pdf
表4 原产地声明相关自由贸易协定项下原产货物原产地标准填写要点
优惠贸易协定名称
《中冰自贸协定》
《中瑞自贸协定》
《中毛自贸协定》
RCEP
《中国—新西兰自贸协定》
《中塞自贸协定》
原产地标准填写
完全获得或生产
“WO”
“WO”
“WO”
“WO”
“WO”
“WO”
完全由原产材料生产
“WP”
“WP”
“WP”
“PE”或“PE ACU”（累积）
“WP”
“WP”
实质性改变（含非原产材料）
原产地标准
满足PSR清单规定的原产地标准
满足PSR清单规定的原产地标准
列入PSR清单，满足PSR清单规定的原产地标准
未列入PSR清单，符合RVC要求（≥40%）
满足PSR清单规定的原产地标准（CTC）
满足PSR清单规定的原产地标准（RVC）
符合PSR清单（加工）
累积
微小含量
满足PSR清单规定的原产地标准（CTC/加工）
满足PSR清单规定的原产地标准（RVC）
列入PSR清单，满足PSR清单规定的原产地标准
未列入PSR清单，符合RVC要求（≥40%）
填写内容
“PSR”
“PSR”
“PSR”
“RVC”
“CTC”
“RVC”
“CR”
“CTC ACU”或“RVC ACU”或
“CR ACU”
“CTC DMI” 或“CTC ACU DMI”
“PSR”
“PSR”+ RVC百分比，如“PSR”50%
“PSR”
“RVC”
说明
区域价值成分计算（RVC）
（V－VNM）/V×100%；V为 FOB基础上调整的货值
100%－（非原产材料价值/出厂价格×100%）
（V－VNM）/V×100%；V为离岸价基础上调整的货物价格
（V－VNM）/V×100%；V为离岸价基础上调整的货物价格
-
（FOB－VNM）/FOB×100%或（VOM＋直接人工成本＋直接经营费用成本＋利润＋其他成本）/FOB×100%
-
-
-
-
（FOB－VNM）/FOB×100%
（出厂价格－VNM）/出厂价格×100%
（出厂价格－VNM）/出厂价格×100%
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