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立足发展需求 监管效能大幅提升
近日,《世界一流港口综合评价报告(2024)》发布,山东港口烟台港商品车滚装码头入选世界一流专业化码头,标志着烟台深化关港合作,支持烟台港商品车物流基地建设,畅通商品车国际物流大通道又结出了新硕果。
港口兴,外贸旺。在山东漫长的海岸线上,港口像一颗颗发光的珍珠镶嵌其中。
为支持山东打造世界级港口群,青岛海关扎实开展促进跨境贸易便利化专项行动,加强关港协同、优化通关模式、提升监管效能,全方位、多层次助力各港口差异化发展,推动山东扩大高水平对外开放,实现高质量发展。今年上半年,山东沿海港口吞吐量103718万吨,同比增长4.8%,其中外贸吞吐量55769万吨,同比增长7.5%。
近年来,青岛海关所属烟台海关支持烟台港大力拓展商品车国际转运特色优势业务,释放船公司运力潜能,不断放大“以航线聚货源、以货源增航线”的磁吸效应。
“我们支持港口将商品车监管作业场所库容由1.5万辆扩充到了3.7万辆,帮助港口规划了最优转运路径,同时大力支持国际转运商品车与本土出口商品车拼船出海,有效降低国际转运商品车的在港时间和转运物流成本。”烟台海关驻港口办事处副主任于健波说。
“在海关支持下,今年上半年烟台港新开通了‘烟台—土耳其’商品车滚装航线。目前烟台港已开通外贸商品车航线11条,连接北美、东南亚、中东、欧洲的30多个国家和地区。”烟台港滚装物流有限公司生产调度中心主任王楚介绍。
近年来,在海关支持下,烟台港先后落地实施了商品车海运滚装船运输、海运集装箱运输、海运可折叠专用框架运输、铁路专用笼车运输和专列集装箱运输等多种跨境物流运输模式,陆续开展了商品车出口、国际转运、海铁联运过境等多种商品车外贸业务模式,成功开通“日韩—烟台—中亚商品车跨境海铁联运物流大通道”和“烟台—中南美商品车全模式海上运输大通道”。同时,在海关监管作业场所范围内先后建成国内首座港口商品车智能立体车库、投用了全球首个适合港口商品车的全地形高速转运装备,全模式外贸商品车跨境物流综合体功能日益丰富完善。
“目前烟台港乘用车作业效率已超185辆/小时,工程机械车辆达20辆/小时,均居国内领先地位。”王楚说,烟台港现已成为山东省内规模最大、班轮航线最多、运输模式最全的商品车智慧绿色滚装码头。
数据显示,今年上半年,烟台港共完成国际转运、本港出口、海铁联运过境等外贸商品车发运24.7万辆,同比增长20.5%,外贸发运量和国际中转量稳居全国第三位和第一位。
上海浦航石油有限公司(以下简称“浦航石油”)是上海空港最重要的航空煤油存储中转企业,仓储航空煤油的供油量约占上海空港出港外航航班用油量的75%。7月24日,“海鑫油611”号油轮缓缓靠泊浦航石油储运码头,9700吨将供应外国航班使用的国内来料加工航空煤油,在上海海关所属上海浦东海关监管保障下,通过码头输油臂入库浦航石油液体保税仓库的储罐。
今年以来,浦航石油率先开展保税仓库与出口监管仓库储罐资源共享的“两仓”功能整合试点。此前,根据监管制度的要求,进口成品油应进入保税仓库,国内生产的成品油则进入出口监管仓库,两种仓库属于不同类型的海关保税监管场所,由于货物的贸易性质、监管方式的不同,两种仓库必须进行严格的物理分隔,保持各自独立的状态。上海浦东海关结合企业“两仓”存储航油品质一致、流向一致的实际情况以及信息化与安全管理水平,指导企业开展“两仓”功能整合试点。上海浦东海关为浦航石油设立了试点专用账册,通过海关系统内部保税账册与出口监管账册间的结转,打通保税仓库和出口监管仓库的物理隔离,实现物流与信息流全链融合,从而大幅度提高储罐的综合使用率。
深化保税仓库与出口监管仓库储罐资源共享的“两仓”功能整合试点开展以来,截至今年6月,浦航石油保税仓库入库2.98万吨,出口监管仓库入库119.09万吨。通过“两仓”功能整合试点,共入库航空煤油11批次,9.75万吨。
2020年“限硫令”发布,国际海事组织正式开始在全球范围内执行船用燃料油硫含量不超过0.50%m/m的规定,船用燃料油市场需求逐渐从高硫油向低硫油切换。怎样利用高低硫切换时机抓住竞争突破口?2023年年底,《国务院关于印发〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的通知》(国发〔2023〕23号),明确临港新片区企业可以保税物流方式开展保税高低硫燃料油混兑调和。高低硫保税燃料油混兑调和,是指企业根据市场需求及产品标准,在保税仓库内对两种不同硫含量的保税燃料油按照一定比例进行物理混兑调和。混兑后,油品仍符合国际海事组织要求的硫含量低于0.5%的船用燃料油加注标准,可用于供应国际航行船舶,利用两种燃料油的价差,来帮助企业降低成本。
7月30日12时,在上海海关所属洋山海关监管下,中国船舶燃料有限公司供油轮“长航油”轮为靠泊在上海洋山港一期码头的“CSCL BRISBANE”号货轮,以保税物流方式加注800吨调和低硫燃料油,完成了“保税高低燃料油混兑调和”叠加“两仓功能整合”政策落地后的又一次加注服务。
“‘两仓功能整合’节省了过去燃料油从出口监管仓库向保税仓库管道传输的环节,通过保税物流方式开展‘保税高低燃料油混兑调和’,可以减少企业向海关申报的环节、大幅降低调和成本,整个调油、供油作业流程从7天缩短至2天左右。” 该公司业务总监王莹表示。今年以来,该企业已完成调和低硫燃料油30批次、共计51万吨,降低成本约400万美元。
支持临港新片区内企业以加工贸易或保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务,显著提升了洋山港乃至整个上海港的保税油加注资源配置能力和全球市场竞争力。今年上半年,洋山海关累计监管保税燃料油加注333批次、54万吨,同比分别增长1.9倍、1.5倍,其中,混兑调和高低硫保税燃料油43万吨,占供油总量80%。
大洋之上,一艘艘集装箱船航行不停,它们是国际货物贸易的重要运输工具。顺应国际航运业绿色转型趋势,这些传统依靠燃油、液化天然气(LNG)作为动力的大家伙,如今正转向使用一种更为清洁的燃料能源——绿色甲醇。今年4月,全球最大、国内首制的甲醇加注船“海港致远”轮顺利向靠泊在上海洋山港三期码头的“阿斯特丽德马士基”轮“船到船”加注504.68吨保税绿色甲醇。这标志着上海洋山港成为全国首个同时具备液化天然气(LNG)、绿色甲醇加注服务能力的港口。
从深化“两仓功能整合”试点,到支持开展以船供为目的高低硫燃料油混兑调和业务,再到保障国际航行船舶保税液化天然气(LNG)加注和绿色甲醇“船到船”加注……上海海关立足口岸发展需求,深化改革创新服务保税船供燃料供给新业态发展,提升配套服务和综合保障能力,助力上海国际航运中心从基本建成向能级提升跨越。
图 / 唐克
山东港口烟台港,滚装船在装运外贸车辆。
图 / 高瑞刚
在山东港口青岛港建成投用的全球首个智能空中轨道集疏运系统。
图 / 张剑锋
上海海关所属上海浦东海关关员对辖区内涉危液体保税仓库开展安全生产实地巡查。