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创新监管模式 物流效率显著提高
7月入伏,气温“卖力”提升的同时,外贸发展也是一片火热。
据南京海关统计,今年上半年,江苏省外贸进出口2.68万亿元,规模创历史同期新高,比去年同期增长8.5%,占同期我国进出口总值的12.7%。在各项促进跨境贸易便利化措施的助力下,外贸大省江苏不断焕发“新”姿,展现蓬勃生机。
7月19日,巴拿马籍外轮“地平线”号缓缓离开泰州杨湾码头,船上满载的40000吨货物经南京海关所属泰州海关监管后将出口至国外市场。
“实行‘抵港直装’后,我们公司的出口货物可从厂区直达外轮,省去了码头仓储环节,不仅提高了出口效率,全年预计还可节省仓储费用400多万元。”江苏健坤化学股份有限公司部门经理何勇表示,“随着海外需求的逐渐释放,出口市场有望进一步扩大。”
今年上半年,南京海关累计监管进口“船边直提”、出口“抵港直装”货物3647.60万吨,同比增长25.54%,企业的仓储物流时间和费用均实现大幅压减。4月10日,铁路“出口直装”业务在无锡落地,标志着江苏的“直装直提”模式已经成功从水运、空运扩大至铁路运输,业务规模进一步扩大。
随着“联动接卸”模式、“离港确认”快速转关模式的应用,跨区域通关便利水平也在进一步提升。今年上半年,南京海关采用“联动接卸”模式监管货物17.5万标箱,同比增长180%;与上海、宁波、武汉等94个水运业务现场开通“离港确认”快速转关模式,通过该模式办理转关单3.8万票,同比增长15.15%,物流效率显著提升。
为有效解决企业供应链、生产链中的卡点,服务新质生产力加快形成,南京海关将真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式推广至空运、海运口岸。江苏省55家企业1700多项商品参加试点,覆盖集成电路、汽车制造等领域。今年上半年,监管货值约2907万美元,数量和业务规模全国领先。
近日,载有约1500吨家具、灯具、釉面砖等粤港澳大湾区产品的“明洋869”货轮缓缓驶离佛山南海九江码头,该批货物通过“一港通”模式运抵广州南沙港后,将由国际船舶发往海外市场。
“一港通”模式是广州海关与广州港集团联合推出的粤港澳大湾区物流一体化改革项目。该模式以南沙港为枢纽港,内河码头和铁路陆港为支线港,形成“两港如一港”的作业模式,实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”,帮助外贸企业打造更快速、便捷、低成本的进出口高速通道。如今,在信息化手段的支持下,“一港通”模式全流程无纸化,进出口货物全天候快速通关,外贸企业可根据船舶航次提前办理通关手续,更准确地估算物流时间,灵活安排仓储物流周期,货物的平均堆存期由改革前的5~7天缩短至2天以内。
“‘一港通’模式下,驳船公司只需录入一份资料便可实现两地港口码头及驳船、客户互认,出口货物申报放行后可以堆存在启运港,驳船即到即装,既能减少因运输因素导致船期、舱位变化带来的影响,有效压缩物流时间和仓储费用,又能提高码头场地和集装箱周转效率。”广州港穿梭巴士营运中心副总经理陈敬鹏说。
据统计,截至2024年7月底,“一港通”模式累计开通航线22条,辐射广东省内广州、佛山、东莞、中山、江门、云浮、肇庆及省外的贵阳、株洲、衡阳、郴州共11个城市,进出口货物共计42.3万标箱。
此外,广州海关还进一步扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革措施覆盖面,支持空港口岸探索试点机坪“直提”创新模式,畅通跨境物流通道。支持广州国际港、南沙港南站等中欧班列站点拓展跨境班列线路,开展以铁路运输为纽带的多式联运业务,促进跨境班列业务提质增量。
八月的重庆果园港大宗散货堆场内,一座座小山似的矿堆在骄阳下熠熠生辉,这些都是经西部陆海新通道进口的矿产品,装备齐全的重庆海关关员穿梭其中,细心地开展查验。
自海关总署出台支持西部陆海新通道建设15条重点举措以来,重庆海关为做强口岸经济、降低企业成本,组织了专门的工作组深入一线调研。在和企业的座谈中,重庆海关了解到矿产品运输一般采用传统的江海联运,但存在耗时久、效率低等问题。经果园港中转的铬矿每年达80余万吨,打通铬矿经西部陆海新通道进口渠道迫在眉睫,在得到海关总署支持后,“海铁联运集装箱铬矿检验监管优化模式”应运而生。
重庆海关积极搭建“属地海关—口岸海关—铁路运输部门—果园港运营单位”多方联系合作平台,合力推动进口铬矿实现海铁联运、一箱到底、“一站式”通关。进口铬矿到达果园港后,通过各作业环节并联运行,可利用自动核销和短驳运输等智慧监管手段实现边卸货、边理货、边转运,大幅提升铬矿的装卸、转运效率,同时发挥“先放后检”“预约查验”等便利化措施作用,实现即到即查、即查即放,顺势监管、无感通关,真正打通服务企业的“最后一公里”,最大限度提高了货物通关效率。
目前,矿产品通过铁海联运原箱转关进口到达果园港,全程运输时间较江海联运可压缩15~20天;为企业节约单箱进口成本1700余元。在提升效率的同时,重庆海关切实提升核辐射监测、固废风险处置、合格评定等效能,对到港铬矿100%开展查验作业,坚决守牢国门安全底线。
图 / 张露月
重庆海关关员在矿产品堆场对进口铬矿进行查验。