文 / 蒋晓玲 杨欢 郭玺

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）红利的持续释放，中国—东盟自贸区建设的不断深入推进，以及西部陆海新通道等一批互联互通项目的建设，中国与东盟的贸易规模进一步扩大，越来越多的水果和蔬菜（以下简称“果蔬”）出口到东盟市场。本文将对果蔬出口新加坡要点进行介绍。

新加坡进口果蔬监管部门及技术法规简介

对于进口果蔬，新加坡的监管部门主要包括：新加坡食品局（SFA）和贸易与工业部（MTI）等；技术法规主要包括：新加坡（下同）《植物控制法》及其附属《植物管制（新鲜水果和蔬菜的进口和转运）条例》《植物检疫（植物检疫认证）条例》等8个条例，以及《食品销售法》及其附属《食品条例》《环境公共卫生法》等。

根据《植物管制（新鲜水果和蔬菜的进口和转运）条例》规定，新加坡进口的果蔬不得含有任何违禁农药，农药残留或有毒化学残留水平不得超过《食品条例》附表9规定的水平或国际食品法典委员会（CAC）、联合国粮农组织（FAO）建议的限量水平。此外，《食品条例》规定了新加坡允许的食品添加剂清单，须确保食品中存在的所有添加剂和成分经过SFA批准。

合格评定及进口程序要点

在检验检疫方面，新加坡进口果蔬须满足《植物控制法》《食品销售法》等法律法规规定。根据《植物控制法》第39条规定，SFA对进口果蔬进行取样分析，并根据《食品条例》中对农药残留的明确规定进行检验。

新加坡规定进口果蔬须提供植物检疫证书，但未规定具体的病虫种类，因此，在进口审查时，新加坡检疫部门将视不同出口国家或地区情况，要求进口商在销售合约上定明检疫要求。

新加坡允许进口果蔬卸货后在指定地点进行检疫，检疫通过后运至水果蔬菜批发市场。水果蔬菜批发市场设有流动检疫人员，对果蔬产品进行抽检；发现果蔬携带有毒物质、有害昆虫的，将对其采取退回、除害处理、销毁等措施。

在标签认证方面，《食品条例》规定所有预包装食品须贴附标签，包括产品名称或描述、成分表、引起过敏成分的声明、净含量、标签尺寸、原产地等信息。有关新加坡食品标签方面的具体要求，可参阅SFA发布的《食品标签及广告指南》。

在包装和集装箱方面，新加坡国家环境局与新加坡制造联合会在2021年3月24日正式启动了包装伙伴计划（PPP），支持企业在强制性包装下采用可持续包装废物管理做法。

在进口程序方面，新加坡进口果蔬须通过SFA注册程序，并提前获得由SFA颁发的进口许可证。进口果蔬清关时，进口商除须提供提运单（B/L）或空运单（AWB）、发票、装箱单（P/L）外，必要时还应提供原产地证明、卫生证书等材料；清关后，进口商应立即联系授权检验员按规定进行检验；销售前，进口商须获得食品零售许可证。

（作者单位：乌鲁木齐海关）