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自贸协定——为中间品贸易提供良好发展环境
拓展中间品贸易,我国不仅有强大的产业基础,更有延伸发展的网络。选择在自贸协定成员国间开展中间品贸易合作,进出口关税成本更低。截至目前,我国已签署22个自贸协定,自贸协定项下原产地累积、贸易便利化等规则为我国与自贸协定伙伴拓展中间品贸易提供了良好的发展环境,为我国做大做强中间品贸易提供了广阔的发展平台。
在国际贸易中,一种商品的生产往往需要多个国家分工协作。而中间品则是用于生产其他商品和服务的产品。近年来,火爆的外贸“新三样”中,生产锂电池用到的电芯、生产光伏板用到的涂锡铜带就是中间品。
近日,三星(天津)电池有限公司生产车间,操作员正加工聚合物电芯,生产线上一派忙碌景象。
该公司关务经理于桠桄介绍:“我们从韩国进口锂镍钴锰氧化物作为原材料,在天津生产加工成为锂离子电池芯再出口到韩国、越南等国家,最终用在电动汽车等产品上。在海关的指导下,我们使用中国—韩国、中国—东盟自贸协定原产地证书通关,能够分别享受5%和10%的关税优惠,大幅降低了关税成本。”
为助力企业拓展中间品贸易,天津海关联合地方政府,开展中间品相关的自贸协定关税减让政策利用情况调研活动,对10家重点企业主动上门提供自贸协定关税享惠方案,助力企业开拓海外市场。同时,积极发挥智慧海关建设成效,引导企业利用“天津市RCEP关税政策查询公共服务平台”“海关归类一指通”等智慧平台了解不同贸易国家商品的优惠关税税率和原产地规则,助企应享尽享惠企政策,并依托“关、政、企”一体化服务网络,针对不同企业特点和实际需求,指导企业用好原产地证书智能审核、自助打印以及提前申报、汇总征税等通关便利化措施。
目前,天津在集成电路产业、新能源电池产业和汽车产业领域建立起了较为成熟的产业链、供应链,吸引了一批上下游企业扎根集聚,为中间品贸易提供了发展沃土。
天津摩比斯汽车零部件有限公司是一家天津经济技术开发区内的汽车零部件生产企业。该公司外贸科科长张茜说:“我们公司主要是生产汽车防抱死系统、电子助力转向系统和电子设备等。生产所需采购的零部件种类杂,来源国也多,自贸协定累积规则的引入使得部分进口零部件可被计算为中国原产,这样的话,我们生产的产品更加容易获得中国原产资格,不仅降低了我们的采购成本,而且能够为我们的客户提供更多产品配置方案。”
“累积规则具有‘软化剂’功效,有助于鼓励生产商在各自贸协定缔约方区域内进行生产资源配置,促进区域内的贸易自由,进而有利于区域内产业经济发展。”天津海关关税处副处长崔家杰表示。
为进一步助力中间品贸易发展,天津海关持续促进跨境贸易便利化,不断加强对中间品贸易相关重点产业开展RCEP等原产地政策宣讲工作,采取“关、政、企”服务机制、专题培训会、业务工作群交流等方式,助力关区企业充分了解自贸协定关税优惠政策,提升企业在合同谈判中的议价能力。同时,结合智慧海关建设成效,以智能化系统为抓手,全面推广原产地证书智能审核、自助打印等便利化举措,提高原产地证书申领速度。并对关区企业重点“一对一”讲解产品预审、原产地规则、证书打印和使用等内容,引导企业提高申报质量。
据统计,今年前7个月,天津海关为出口中间品签发各自贸协定项下原产地证书3万份,同比增长20%,可获得进口国关税减让约4.8亿元。
近日,在日照口岸通关大厅,青岛海关所属日照海关关员为现代坦迪斯自动变速箱(山东)有限公司出口印度尼西亚的一批无极速自动变速箱签发了RCEP证书,同时为其进口的零配件办理了快捷通关手续。
现代坦迪斯自动变速箱(山东)有限公司在日照有3个变速箱工厂,具备年产100万台自动变速箱的能力,产品除供应国内各大车企,还出口到韩国、捷克、印度、印度尼西亚等国家。据统计,今年前7个月,该企业实现出口16.9亿元,同比增长36.4%。
当前,随着国际分工合作持续深化,汽车生产企业不断通过优化供应链管理,面向全球市场扩大供应商范围,提高采购的全球化程度。“我们每年从韩国进口大量的离合器、驱动、从动滑轮等,从日本进口液力变矩器总成等,再加上国内的齿轮配套,加工成变速箱后,出口到国外的整车制造厂。”现代坦迪斯自动变速箱(山东)有限公司通关科主任王彦斌介绍。
日照海关通过智慧征管和“鲁贸通”等后台数据比对发现,印度尼西亚企业虽然使用中国产的汽车配件,但是根据《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)原产地累积规则,可以视为缔约方成分,整车在出口到日本等国家时,可凭RCEP原产地证书享受关税优惠,从而打破原有限制,打通区域产业链供应链。
“以前,我们出口的变速箱,需要使用较多中国原产的材料,才能达到印度尼西亚等国家的原产地关税优惠门槛。现在,通过海关‘一对一’指导,我们了解到RCEP不仅比其他自贸协定门槛更低,而且印度尼西亚等国家生产整车使用的中国原产的变速箱,也可以视为该国原产的材料,实现了区域内国家原产地资格互认,这样我们出口到印度尼西亚的货物就可以享受关税优惠。”王彦斌说。受益于关税减免的带动,该公司今年前7个月出口增长近五成。
为持续提升中间品跨境贸易便利化水平,日照海关密切关注RCEP等自贸协定最新政策出台情况,加大与地方商务部门、口岸部门的沟通合作,推广实施“智能审核+自助打印+自主声明”出口原产地智慧签证模式,叠加“经核准出口商”企业自主出具原产地声明等红利,提升企业应用自贸协定享惠用惠水平。
近日,桂林国际电线电缆集团有限责任公司的1.8吨电缆产品在海关原产地签证系统自主申领原产地证书后装车转船出海,销往澳大利亚。
“我们的产品出口澳大利亚,通过使用原产地证书,可享受5%的自贸协定关税优惠。关税成本降低增强了我们产品的竞争优势。”该公司关务王伟说。今年1月至8月,南宁海关所属桂林海关为电缆出口签发原产地证书1226份,货值13568万美元,企业在国外享惠约4884万元人民币。
为助力企业拓展中间品贸易,桂林海关根据桂林市电子信息、生物制药以及高附加值植物提取物等高新技术产品的结构特点,通过“一企一策”开展自贸协定原产地规则和关税减让政策研究,引导企业利用中国(广西)国际贸易“单一窗口”、“RCEP智能综合服务平台”“海关归类一指通”等智慧平台查询不同贸易国家商品的优惠关税税率和原产地规则,助企应享尽享惠企政策;设立RCEP服务专窗,优化签证模式,推广“智能审核+自助打印”服务,原产地证书办理时间大大缩短;助力企业用好RCEP“经核准出口商”制度,指导企业强化原材料验收等全流程监控,完善质量安全追溯体系,帮助4家企业完成“经核准出口商”认定,企业可根据具体出货安排随时出具原产地声明,节约时间和人力成本。
“我们的产品主要出口至东盟国家,通过使用原产地证书,最高可在对方国家享受35%的自贸协定关税优惠,极大增强了我们产品的竞争优势。”广西新桂轮橡胶有限公司关务人员廖杰表示。同时,南宁海关贯彻落实天然乳胶进口增值税由13%降为9%利好政策,为辖区轮胎厂进口原材料生产中间品轮胎降本增效,带动广西橡胶工业产业成效初显,橡胶轮胎类中间品出口迅猛增长。据统计,今年前7个月,广西橡胶轮胎出口1.9亿元,同比增长86.3%。
近日,深圳信隆健康产业发展股份有限公司价值近20万元的自行车配件在深圳海关的监管下装船出海,销往印度尼西亚。该公司已注册成立30余年,其产品热销“一带一路”共建国家。
“我们之前应用中国—东盟自贸协定享惠已10余年了。如果不用自贸协定,印度尼西亚客户要支付10%的关税,使用中国—东盟自贸协定,关税是5%。而现在RCEP的税率更低了,出口至印度尼西亚的关税可直接降为零,进一步提升了产品在海外市场的竞争力。”该公司原产地业务负责人梁冬表示。
为助力更多中间品贸易企业拓展海外市场,深圳海关由点及面,对“车辆及其零附件”类产品的生产型企业开展针对性宣讲,深入原产地证书需求大的中间品贸易企业开展调研。同时,不断优化服务,设立申办“经核准出口商”专用窗口,选派原产地服务专员,全程帮扶企业完善原产地资格管理制度。另外,针对常见货物制定RCEP成员国降税产品范围清单和关税减让清单,指导企业通过国际贸易“单一窗口”、中国自由贸易区服务网分别查询各自贸协定进出口税率,比对税率差异、计算方法,查询原产地判定规则、降税安排,帮助企业快速有效锁定适用证书类型,制定原产地最优享惠方案。
图 / 贾丽娜
天津海关关员到中间品出口企业进行调研。
图 / 石万里
青岛海关所属日照海关关员在变速箱生产企业调研RCEP享惠情况。