文 / 钱毓斌

竹木草制品是我国传统出口产品，因其独特的工艺和实用性，深受国外用户喜爱。为进一步提高通关便利化水平，落实智慧海关建设要求，提升属地查检工作效能，2023年9月，海关总署将大连海关、南京海关等6个直属海关作为试点，对出口竹木草制品（输美国、澳大利亚木质品除外）等3类业务开展远程视频查检；2024年3月，增加北京海关、福州海关等18个试点海关，试点范围包括出口竹木草制品（输美国、澳大利亚木质品除外）等两类业务；2024年6月17日，全国海关全面推广出口竹木草制品（输美国、澳大利亚木质品除外）等两类业务的远程查检，有力推动了我国竹木草制品快速、优质出口。

远程查检的定义

远程查检是属地查检部门根据风险布控指令和相关政策文件要求，通过远程视频实时连线等方式，对企业申报的进出口货物在进口目的地或出口产地（含组货地）依职责开展的检验、检疫作业。

出口远程查检作业由出口货物产地（含组货地）海关负责实施；进口远程查检作业由企业申报的目的地海关负责实施。

存在下列情形之一的，不适用远程查检，应实施现场查检：法律法规、部门规章及海关规范性文件明确要求不得以远程查检方式开展作业的；取样送检等布控指令要求和内容通过远程查检作业无法有效完成的；进出口货物的收发货人、生产企业或实际使用人为失信企业的；远程查检作业可能对货物或货物存放场所带来安全风险，且无有效消除措施的；出口生产企业因货物质量安全原因在两年内被境外官方通报过的；企业进出口货物年度内在本辖区首次命中查检布控指令的；其他不适宜实施远程查检作业的情形。

远程查检的实施流程

符合条件的生产企业可向所在地海关申请出口竹木草制品远程属地查检，相关流程和注意事项包括以下五个方面：

一是做好实时连线的准备。企业应提前与属地海关沟通，预约查检时间，确定使用的视频软件，提前熟悉软件操作。

二是做好货物查检前的准备。企业应安排人员提前到车间熟悉货物数量、重量和存放位置，再次确认出口货物标签、唛头等信息无误，准备好相关单证，安排能够满足远程查检所需数量的人员，协助搬运、开箱。确保货物存放地点光照良好，网络信号良好。

三是实时连线。企业根据预约时间进入视频会议室，通过展示有工厂名称的大门或门牌号等多种形式，表明货物所在位置，向海关查检人员表明身份。

四是查检与结果确认。在视频查检过程中，企业应保持视频稳定，并始终拍摄货物画面，根据海关查检人员指令，由协助人员做好开箱等配合工作。查检结束后，货物收发货人或其代理人应通过口头、书面或电子签名的方式，对查检情况进行确认。对于口头确认的，查检人员将以录像方式进行记录留存，并在作业系统上注明。

五是后续工作。查检结束后，企业可通过中国国际贸易“单一窗口”查看电子底账信息和其他申请出具的单证。若查检发现异常，企业应配合海关做好后续处置工作。

特殊情况

遇到下列特殊情况的，海关查检人员可停止远程查检，转为现场作业方式：（一）发现异常拟采取退运、销毁、移交行政或刑事处罚处置措施；（二）场地、设备或货物状态不能持续满足远程查检作业条件；（三）进出口货物的收发货人、代理人、生产企业或实际使用人对远程查检作业结果当场提出异议；（四）进出口货物的收发货人、代理人、生产企业或实际使用人无法按要求配合远程查检作业或存在弄虚作假嫌疑；（五）在查检过程中遇外力阻止或不可抗力，无法正常开展作业；（六）其他不适宜继续远程查检作业的情形。