文 / 谢淑芳 刘灵 郑茂林

随着全球经济一体化的深入，加强进口商品的质量安全监管变得愈发重要。进口货物目的地检验是保障国内消费者权益，维护市场秩序，促进国际贸易健康发展的重要手段。本文将对进口货物目的地检验进行介绍。

为什么货物已经入境还要开展目的地检验？

为实现进口货物的快速通关和流转，减少货物在口岸的积压，海关实施“两段准入”的监管模式：第一段在口岸海关判别“是否允许货物入境”，第二段判别“是否允许货物进入国内市场销售或使用”。在该模式下，进口货物提离口岸监管区后，海关对有检验要求的货物实施目的地检验，以确定“是否允许货物进入国内市场销售或使用”。

开展目的地检验的时限要求是怎样的？

对于有目的地检验要求的货物，在经口岸通关后，应当于入境口岸海关放行后20日内，向目的地海关申请检验。

哪些是法定检验商品？

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例规定，目前法定检验进出口商品的范围包括两部分：一部分是由海关总署制定、调整的《必须实施检验的进出口商品目录》，另一部分是法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的进出口商品。例如，进出口危险化学品、成套的大型设备、旧机电产品等属于法定检验商品范畴。

企业未落实目的地检验怎么办？

在口岸海关通关后，企业发现申报的目的地海关为口岸海关，且有目的地检验要求未完成，应主动联系口岸海关明确处置措施。条件允许的，可将货物运回口岸海关监管场所实施目的地检验，或者按照口岸海关指引，向货物实际存放地的属地海关申请目的地检验。无论采取何种方式，企业均应在完成目的地检验后销售或使用货物，否则将承担相应的法律责任。

进口法定检验商品未经检验擅自使用，企业将受到怎样的惩罚？

根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十二条规定，擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

进口货物逃漏检的原因有哪些？

一是企业对相关法律条文理解不到位。企业曲解了法律法规中“经检验”的涵义，误以为在口岸海关进行报关即实施了检验检疫，不知晓对货物运抵目的地后还须申请检验的要求。

二是企业缺乏商品及报关报检知识。法检目录商品企业可以根据货物的商品编号，查询对应的监管条件及检验检疫类别。但对于法检目录以外法律、行政法规规定由其他检验机构实施检验的进出口商品，由于根据商品编号无法查询到相关的监管条件，往往容易被企业忽略。进出口商品是否实施法定检验，需要综合对应商品编号、海关监管条件、检验检疫类别、货物属性等要素判定。

三是代理报关企业未尽责。代理报关企业未将进口法定检验商品须在口岸通关后20日内向目的地海关申请法定检验的要求告知收货人，致使收货人在不知情的情况下造成逃漏检。

如何做到应检尽检？

一是企业要充分了解进口商品的真实情况，结合海关相关检验检疫方面的法律法规和监管规定，准确判断商品是否需要办理进出口检验。

二是由于进口货物的报关手续比较专业复杂，一方面企业要加强自身关务学习，提升关务管理；另一方面在选择代理人的时候一定要选择资质好、专业度高的公司。

三是企业应及时关注中国国际贸易“单一窗口”申报回执信息，回执显示需要开展检验的，务必主动联系目的地海关实施检验。

（作者单位：深圳海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

文 / 谢淑芳 刘灵 郑茂林