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出实招出硬招出真招 切实为基层松绑瘦身
作者:郑志奋 胡韶芬
文 / 郑志奋 胡韶芬
黄埔海关深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神和党的二十届三中全会精神,落实海关“三应”高效运行机制,研究部署落实为基层减负工作,将其纳入关区重点工作任务,持之以恒整治形式主义,为基层减负增效。
健全完善工作机制,压紧压实工作责任
黄埔海关明确各部门任务分工,要求机关部门找准职责定位,充分发挥对隶属海关业务异动的监控处置、基层疑难的回应指导作用;建设用好“业务请示问答”平台,将基层问题请示纳入系统,明确机关职能部门答复时限,对办理情况进行计分展示;建立推诿扯皮情况记录报告制度,不定期开展“回头看”,确保基层疑难问题得到实质性解决;将整治形式主义为基层减负工作落实情况纳入关区巡察重点,在巡察工作方案、巡察工作指引中作出具体要求,掌握基层一线具体问题,推动上下联动整改,形成合力、督促机关部门认真履职尽责。
刚性落实减负措施,提升基层获得感
黄埔海关持续推进精文减会,严把发文审核关,开展“层层转发、照抄照搬、上下一般粗”自查自纠,严格控制发文篇幅,2019年以来发文数量均实现同比压减;严格控制会议规模,会议数量亦呈现逐年压减态势;建立隶属海关周期性报送数据表格材料正面清单制度,促进机关部门持续改进工作方式方法,压缩清单事项数量、报送频次,目前从清单制定前的140项压缩至72项,并在政务网对清单进行公示,接受隶属海关监督;清理规范信息简报,原则上每个部门仅保留一种信息简报载体,明确新增信息简报审批程序,从源头上严控简报规模,确保简报能够有效帮助隶属海关掌握信息、指导工作;开展议事协调机制规范清理,今年以来撤销关级工作协调机制35个、合并整合7个,隶属海关不再设立议事协调机制,进一步轻装上阵;加强调查研究整体统筹,建立日程平台,精减合并各项调研计划,避免重复调研、扎堆调研;严格微信工作群审批,清理微信工作群近300个,切实减轻基层关员“指尖上的负担”。
以智慧海关建设为契机,科技赋能为基层减负
黄埔海关建设运行管控中心,推进运控平台开发,从“点、线、面”三个维度分级分类设定预警监控指标,已测试上线预警指标124项,支持隶属海关根据自身业务特色建立个性化页面,将隶属海关层面关注的全景展示、监控预警项目通过定制化场景应用进行展现,完善预警提示、综合处置等功能,为隶属海关业务管理提供有效支撑。推进业务数据中台建设,调用2807个字段形成数据中间表,为全关区业务态势分析、监控预警等提供支撑,减少基层手工报送数据报表,提升业务管理效能,更好指导隶属海关现场执法。
同时,黄埔海关坚持问题导向,聚焦基层在取样送检、检验检疫不合格数据录入、业务运行管理等方面的痛点难点堵点问题,通过“业务+科技”切实为基层减负。优化取样送检全流程信息监控场景应用,推动现场作业和实验室检测“同规则标准”“同作业体系”“同管理流程”创新,实现“一键送检”,基层作业时间压缩约70%;推进检验检疫不合格上报数据互联互通,调用汇集7个业务系统数据实现“一键上报”,近六成数据可自动填写,有效解决现场关员系统录入多、数据繁杂等难题;依托运行管控平台开发科长功能包,通过数字化应用、指标化管理、即时化处置,实现业务量展示图表化、异常数据监控、待办事项提醒、工作进度管理等功能,大幅提升一线业务科室日常管理效能。
(作者单位:黄埔海关)