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提升监管效能 扶持保税新业态
11月24日10时,在上海海关所属洋山海关监管下,中国船舶燃料有限责任公司供油轮“长航油188”轮为靠泊在上海洋山港一期码头的“COSCO HELLAS”号货轮,以保税物流方式加注3099.5吨调和低硫燃料油,完成了“保税高低燃料油混兑调和”叠加“两仓功能整合”政策落地后的又一次加注服务。
高低硫保税燃料油混兑,是指企业根据市场需求及产品标准,在保税仓库内对两种不同硫含量的保税燃料油按照一定比例进行物理混兑调和。混兑后,油品仍符合国际海事组织要求的硫含量低于0.5%的船用燃料油加注标准,可用于供应国际航行船舶。
《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》提出,支持临港新片区内企业以加工贸易或保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务,推动两仓功能整合业务落地,符合条件的仓储设施可以同时具备出口监管仓库和保税仓库功能,进一步降低企业经营成本。上海海关聚焦上海自贸试验区油气全产业链发展需求,加强政策及监管措施解读,指导临港新片区内两家企业开展两仓功能整合、保税高低燃料油混兑调和等创新业务,推进航运服务业发展。今年前11个月,洋山海关累计监管保税燃料油加注631批次,97.7万吨,同比分别增长1.5倍、1.2倍,其中,混兑高低保税燃料油82.35万吨,占供油总量84.3%,显著降低企业成本和提升市场竞争力。
以燃料保税加注、保税维修、保税冷链加工、融资租赁、跨境电商等为代表,在上海自由贸易试验区的建设中,一大批创新业态不断集聚,为区域发展注入强大动力。上海海关聚焦产业特点,优化服务举措,提升监管效能,全力支持外贸新业态新模式高质量发展。
近日,办结期货保税交割手续后,180吨20号胶在青岛港国际物流有限公司指定交割库完成配载装车,出库运往区外加工企业。
青岛自贸片区是我国重要的大宗商品进口口岸,原油、铁矿石、橡胶等大宗商品进口量居全国前列。近年来,青岛海关所属黄岛海关依托口岸大宗商品资源集聚优势,与青岛自贸片区、上海期货交易所持续开展深度合作,保税交割仓库设置和管理、保税仓单转让交易、仓单登记中心建设等各项工作均取得突破性进展,先后完成全国首票20号胶期货保税交割货物通关入库、上期综合业务平台首笔保税标准仓单质押业务等,有力支持新业态健康发展。
“我们充分发挥自贸试验区政策优势和港口枢纽干线优势,集成应用‘仓储货物按状态分类监管’‘大宗货物快捷出区’等系列创新改革措施,盘活区内仓储资源,保障保税期货交割业务流畅开展。”黄岛海关企业管理处副处长王光强介绍。
今年1月至11月,辖区7家20号胶期货指定交割库共生成期货标准仓单18080手、18.2万吨,实际参与交割13250手、13.4万吨,占全国实际参与交割量的77.2%。
10月22日,在厦门海关监管下,厦门昆仑燃料油有限责任公司为国际航行船舶“毛里奥伊(MARIAY)”加注540吨低硫保税燃料油,这是保税供油“两仓功能叠加”等举措落地后,该公司以保税物流方式开展的第114次加注服务。
“两仓功能叠加”是指油品储罐在遵循海关监管的前提下,兼具保税仓库和出口监管仓的双重功能,使储罐既能发挥保税油仓库作用,又能接收储存出口监管油品,可有效降低供油企业保税船燃经营成本和供油价格,提升企业竞争力。
“此前,供船用燃料油必须先从出口监管仓转至保税仓,供油效率不高。‘两仓功能叠加’业务开展后,我们仅需租用一个油罐便可同时实现保税仓库和出口监管仓库的功能。”厦门昆仑燃料油有限责任公司负责人丘任山表示。
保税燃料油供应是国际航运中心的核心能力之一,也是衡量港口国际化水平和配套服务能力的重要指标。随着保税供油“两仓功能叠加”等举措落地,进一步助推在厦门供应国际航行船舶保税燃油业务量的提升,为保税船供油产业打开发展“新蓝海”。今年前11个月,累计监管船舶、飞机保税燃油加注67.42万吨,同比增长53.58%。
厦门海关聚焦保税业态发展,坚持以自贸创新打通“双循环”的堵点难点,服务构建现代化产业体系目标,率先在全国自贸试验区试点“综保区外保税维修”业务,创新一体监管机制,为每架维修飞机减少停场时间1天到2天、压缩通关时间25%以上。今年前11个月,进境维修飞机188架次,保税维修货值1463.3亿元,稳居全国第一位。率先全国开展保税研发检测试点,服务建立厦门“芯火”双创基地平台,试点以来累计开展保税研发货值1366.61万元,直接惠及14家相关企业,5家企业荣获“中国芯”优秀产品称号。
图 / 徐琳
上海海关所属徐汇海关关员对“浮式生产储油轮”(FPSO)改装项目开展保税核查。
图 / 蒲韵如
厦门海关关员对“丝路海运”航线出口货物进行监管。