文 / 胡博 张少普 潘婷 李宗祥

货物在进出口贸易过程中，时常会出现短装等情况，从而导致税款多征或者多缴。为保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第272号）规定，纳税人可以及时向海关提出退税申请。

可以申请退税的情形

根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第272号）（以下简称《管理办法》）第五十八条规定，纳税人发现多缴纳税款的，可以自缴纳税款之日起三年内，向海关书面申请退还多缴的税款。包括但不限于下列情形：（一）散装进出口货物发生短装并且已缴税放行，该货物的发货人、承运人或者保险公司已对短装部分退还或者赔偿相应货款的；（二）进出口货物因残损、品质不良、规格不符原因，或者发生本条第一项规定以外的货物短少的情形，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司赔偿相应货款的；（三）已缴税货物被海关责令退运或者监督销毁的。

《管理办法》第五十九条规定，有下列情形之一的，纳税人自缴纳税款之日起一年内，可以向海关书面申请退还税款：（一）已缴纳税款的进口货物，因品质、规格原因或者不可抗力，一年内原状复运出境；（二）已缴纳出口关税的出口货物，因品质、规格原因或者不可抗力，一年内原状复运进境，并已重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收；（三）已缴纳出口关税的出口货物，因故未装运出口，申报退关。

退税业务办理流程

海关发现多征税款的，应当及时出具税额确认书通知纳税人。需要退还税款的，纳税人可以自收到税额确认书之日起三个月内办理有关退还手续。

《管理办法》第六十条规定，纳税人向海关申请退还税款的，海关收到纳税人的退税申请后应当进行审核。纳税人提交的申请材料齐全且符合规定形式的，海关应当予以受理，并且以海关收到申请材料之日作为受理之日；纳税人提交的申请材料不全或者不符合规定形式的，海关应当自收到申请材料之日起五个工作日内一次性告知纳税人需要补正的全部内容，并且以海关收到全部补正申请材料之日作为海关受理退税申请之日。纳税人根据《管理办法》第五十八条规定申请退税的，海关认为需要时，可以要求纳税人提供具有资质的商品检验机构出具的原进口或者出口货物品质不良、规格不符或者残损、短少的检验证明书或者其他有关证明文件。

海关应当自受理退税申请之日起三十日内查实，并出具税额确认书通知纳税人办理退还手续或者作出不予退税的决定。纳税人应当自收到税额确认书之日起三个月内办理退还手续。

《管理办法》第六十一条规定，海关办理退还手续时，应当填发收入退还书，并且按照以下规定办理：（一）退还税款时应当同时退还多征税款部分所产生的利息，应退利息按照海关填发收入退还书之日中国人民银行公布的同期活期存款利率计算。计算应退利息的期限自纳税人、扣缴义务人缴纳税款之日起至海关填发收入退还书之日止。

其他注意事项

纳税人放弃退还税款或利息的，应当以书面形式向海关提出。退还税款、利息涉及从国库中退库的，按照法律、行政法规有关国库管理的规定以及有关规章规定的具体实施办法执行。进口环节海关代征税已予抵扣或已办理退税的，该项税款不予退还，但国家另有规定的除外。已征收的滞纳金不予退还。

（作者单位：石家庄海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。