文 / 龚杰生 幸志兴

电线电缆是输送电能、传递信息和制造各种电机、电器、仪表不可或缺的基础器材之一，也是当前电气化、信息化社会必要的基础产品之一。国民经济绝大多数行业都与电线电缆相关，因此，电线电缆又被喻为国民经济的“血管”与“神经”。本文将对电线电缆海关监管实用知识进行介绍。

电线电缆简介

电线电缆用以传输电能、信息和实现电磁能转换，品种繁多，一般分为裸电线、电力电缆、电气装备电线电缆、通信电缆、电磁线五大类。电线电缆主要由导电线芯、绝缘层和保护层组成，特殊的还有屏蔽层、加强芯、外护层等。导电线芯由铜或铝两种材料构成，并可由单根或多根线芯组成；绝缘层的主要作用是电绝缘；保护层的作用是机械保护。绝缘层和保护层一般采用橡胶和塑料制成。

电线电缆保税监管注意事项

电线电缆生产企业在保税监管过程中，应重点注意以下四类事项：

准确申报铜丝、铝丝的有关要素

作为导电的载体，铜丝、铝丝是加工制造电线电缆的重要生产原材料。铜丝保税加工申报要素主要包括：品名；形状（丝）；材质（精炼铜、黄铜、青铜、白铜等）；成分含量（铜及合金元素的含量）；规格（丝的最大截面尺寸）；含氧量；牌号；型号。铝丝保税加工申报要素主要包括：品名；形状（丝）；材质（非合金铝、铝合金）；成分含量（铝及合金元素的含量）；规格（丝的最大截面尺寸）。

用好“成品单耗版本”

很多电线电缆生产企业的备案成品数量达到数百种，加工贸易电子化手册难以满足其备案需求，企业可能在归并相关商品时出现错报品名、单耗申报不准确等违规风险。因此，电线电缆加工贸易企业可结合自身情况，申请设立加工贸易电子账册，实施料号级管理，通过调整单耗版本更加准确地向海关申报各种数据，充分享受海关优化监管流程带来的便利，降低自身运营成本。

关注相关商品涉及的单耗标准（单耗参数）

电线电缆重点涉及的单耗标准包括：《汽车电线加工贸易单耗标准》（HDB/JB003—2004）、《接入网同轴电缆加工贸易单耗标准》（HDB/YD004—2007）、《0.6/1kV铜芯交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆（三芯）加工贸易单耗标准》（HDB/JB011—2010）、《1kV以下铜芯聚合物绝缘电线加工贸易单耗标准》（HDB/JB014—2011）、《塑料绝缘控制电缆加工贸易单耗标准》（HDB/JB026—2015）。根据单耗管理有关规定，电线电缆加工贸易企业在生产过程中，上述电线电缆产品应在单耗标准内向海关进行单耗申报。

需要提醒企业关注的是：自2023年5月起，海关总署先后在天津、哈尔滨、上海、南京、宁波、厦门、南昌、济南、长沙、广州、深圳、拱北、黄埔、江门、重庆、西安、乌鲁木齐等关区开展了加工贸易参数化管理模式改革试点，取消单耗标准刚性管理要求，将单耗标准转化为单耗参数，实行单耗参数化管理模式。因此，在以上试点关区内的加工贸易企业生产涉及原电线电缆产品单耗标准的，可根据自身生产实际向海关申报单耗。

积极参与边角废料内销网上公开拍卖

为便利加工贸易企业处置边角废料，海关总署创新加工贸易边角废料监管模式，推行加工贸易边角废料内销网上公开拍卖制度。通过拍卖平台将边角废料买卖流程从线下转移到线上，全程公开、透明，既有助于维护公平、公正、公开的加工贸易边角废料内销交易秩序，帮助企业进一步拓宽内销市场，又解决了加工贸易企业边角废料处置难和海关边角料价格审定难的问题。

电线电缆的规范申报

下文列举了一些常见的电线电缆及其有关商品的归类及规范申报要素，供相关企业参考。

铜丝

铜电阻小，具有良好的导电功能，价格比银低，是理想的导体材料，广泛用于制作电线。铜丝无绝缘外层包覆，铜丝导体直接裸露在外。在《中华人民共和国进出口税则》中分为精炼铜制铜丝与铜合金制铜丝。

精炼铜制铜丝的规范申报要素包括：品名；形状（丝）；材质（精炼铜、黄铜、青铜、白铜等）；成分含量（铜及合金元素的含量）；规格（丝的最大截面尺寸）；含氧量（税则号列7408.1100的规范申报要素不要求申报“含氧量”，需注意与税则号列7408.1900的区别）；牌号；型号。

铜合金制铜丝的规范申报要素包括：品名；形状（丝）；材质（精炼铜、黄铜、青铜、白铜等）；成分含量（铜及合金元素的含量）；规格（丝的最大截面尺寸）；牌号；型号。

Tips：精炼铜制铜丝及铜合金制铜丝归类

精炼铜制

--7408.1100 最大截面尺寸超过6毫米

--7408.1900 其他

----7408.1900 01 其他含氧量<5PPM的精炼铜丝（截面尺寸≤6mm）

----7408.1900 90 其他截面尺寸≤6mm的精炼铜丝

铜合金制

--7408.2100 铜锌合金制

--铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金(德银）

---7408.2210 铜镍锌铅合金（加铅德银）丝

---7408.2290 其他

--7408.2900 其他

绕组电线

由外覆绝缘材料（橡胶、塑料、清漆、磁漆等）的铜、铝线等绕制而成，根据金属类别归入不同税号。绕组电线的规范申报要素包括：品名；用途；材质；品牌（中文或外文名称）；型号。

Tips：绕组电线归类

-绕组电线

--8544.1100 铜制

--8544.1900 其他

同轴电缆

同轴电缆由相互绝缘的同轴心导体构成，外层导体和中心轴芯线的圆心在同一个轴心上，其结构为由里到外，一般共有4层。中心为导体，第2层为绝缘体，第3层为外导体，一般由管或网组成，最外层为绝缘护套。电磁场封闭在内外导体之间，辐射损耗小，受外界干扰影响小。

同轴电缆的规范申报要素包括：品名；用途；结构类型（同轴、有接头等）；品牌（中文及外文名称）；型号。

Tips：同轴电缆归类

-8544.2000 同轴电缆及其他同轴电导体

其他电导体

其他电导体基本上是常见的电线电缆，一般有以下几种结构形式：单股或多股绝缘电线；把两根或多根金属丝扭绞在一起；把两根或多根电线组装在同一绝缘保护套内。根据额定电压是否超过1000伏，分别归入8544.4和8544.6项下。需要注意的是，归类时还要根据有无接头、额定电压、结构类型是否为电缆等因素确定税号。

其他电导体的规范申报要素包括：品名；用途；结构类型（是否有接头，是否同轴导体）；品牌（中文及外文名称）；型号；额定电压。

Tips：其他电导体归类

其他电导体，额定电压不超过1000伏

--有接头：

---额定电压不超过80伏

----8544.4211 电缆

----8544.4219 其他

---额定电压超过80伏，但不超过1000伏

----8544.4221 电缆

----8544.4229 其他

--其他：

---额定电压不超过80伏

----8544.4911 电缆

----8544.4919 其他

---额定电压超过80伏，但不超过1000伏

----8544.4921 电缆

----8544.4929其他

其他电导体，额定电压超过1000伏

--电缆：

----8544.6012 额定电压不超过35千伏

-----8544.6012 10 250/千米/小时及以上高速动车组用高压电缆

-----8544.6012 90 其他1千伏<额定电压≤35千伏的电缆

----8544.6013 额定电压超过35千伏，但不超过110千伏

----8544.6014 额定电压超过110千伏，但不超过220千伏

----8544.6019 其他

---8544.6090 其他

-----8544.6090 01 额定电压≥500千伏的气体绝缘金属封闭输电线

-----8544.6090 90 额定电压>1千伏的其他电导线

车辆、航空器、船舶用点火布线组及其他布线组

布线组是由电线或电缆等制成的成组电线或电缆，用于电气布线。当该布线组用于车辆、航空器、船舶上时，该布线组应归入8544.3项下。因该类型电导体在国际贸易中占据重要地位且在对应工业领域具有代表性，因此世界海关组织（WCO）为车辆、航空器、船舶用点火布线组及其他布线组单独列名。

车辆、航空器、船舶用点火布线组及其他布线组的规范申报要素包括：品名；用途；品牌（中文及外文名称）；型号；额定电压；结构类型（有接头等）[税则号列8544.3090的规范申报要素还包括“结构类型（有接头等）”，需注意与税则号列8544.3020的区别]。

Tips：车辆、航空器、船舶用点火布线组及其他布线组归类

-车辆、航空器、船舶用点火布线组及其他布线组

---8544.3020 机动车辆用

----8544.3020 01 车辆用电控柴油机的线束

----8544.3020 90 机动车辆用其他点火布线组及其他布线组

---8544.3090 其他

（作者单位：黄埔海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

图 / 王学勇

黄埔海关关员对出口货物进行监管。