文 / 钟雁明

塑料自诞生以来为人类社会文明进步作出了重要贡献，成为与钢铁、水泥、木材并驾齐驱的基础材料。由于塑料制品具有一些传统材料所不具备的优良性能，在国民经济各领域中，其应用范围更甚于其他三种基础材料，在信息、能源、工业、农业、交通、航空、航天、建材、家电、包装、医疗等领域具有举足轻重的地位，尤其在代钢代木、节能减排等方面发挥了重要作用，成为经济、社会和人们日常生活的重要组成部分。

改革开放以后，在引进国外先进装备的背景下塑料加工业得以迅速扩张，我国一跃成为世界塑料制品制造大国，产量与质量并驾齐驱。特别是我国加入世界贸易组织（以下简称“入世”）之后，许多企业不断引进智能化生产设备和技术，在材料研发、工艺改进、产品设计等方面均取得了显著进步，产品的技术含量和附加值快速提升，塑料工业进入了高速发展的时代，2010年我国已成为全球第一大塑料制品生产国和消费国，并成为全球塑料制品出口的重要基地。

出口加“塑（速）”：“入世”后我国塑料制品出口按下 “快进键”

据联合国环境署报告，从20世纪50年代蓬勃发展以来，全球共生产了超过100亿吨的塑料。经过数十年的快速发展，我国塑料制品行业发生了巨大的变化，应用领域不断拓宽，产业竞争能力不断增强，成为我国制造业中发展最快的行业之一。“入世”之后，我国塑料制品产业结构不断调整和转型升级，在不知不觉中轻“塑”已过万重山，产销量都已位居全球首位，产品受到越来越多国际消费者的青睐。

根据全球海关贸易数据库（GTT）提供的数据显示，“入世”第二年我国塑料制品出口69.2亿美元，超过意大利跃居世界塑料制品出口第三大国；2008年出口216.6亿美元，将美国甩在身后，成为全球出口第二大国；2012年出口437.8亿美元，超越德国一举夺魁，从此快马加鞭，连续13年牢牢占据榜首位置，最近3年出口更是连续站上千亿美元高位，为塑造世界多彩新生活贡献了中国力量。

海关统计数据显示，“入世”之后我国塑料制品出口持续快速增长，2009年受国际金融风暴影响有所下滑，此后连续15年出口不断提“塑（速）”，2024年出口额已达7549.1亿元，比2001年迅猛增长14.8倍，年均复合增长率高达12.7%，占全球出口的比重从2001年的不足8%增至1/4以上。塑料制品的进出口贸易顺差也从2001年的222.5亿元飙升至2024年的6282.1亿元，净增超过6000亿元。

市场重塑：共建“一带一路”国家成为最具潜力出口市场

在全球塑料制品的需求市场上，美国长期是最大的买主。根据全球海关贸易数据库（GTT）提供的数据显示，21世纪以来美国一直是世界塑料制品进口的最大单一国家，进口金额占全球进口额的1/8左右，而我国则是美国进口塑料制品的最大供应国。海关统计数据显示，我国塑料制品已畅销全球239个国家和地区，其中对美国出口塑料制品从2001年的162.6亿元增至2024年的1572.3亿元，“入世”以来快速增长8.7倍，但其占我国塑料制品出口的比重却呈现逐步回落态势，从2001年的34%滑落至2024年的20.8%。

形成鲜明对比的是，随着共建“一带一路”多边合作机制不断完善，多边合作领域不断拓展，合作成果不断扩大，共建“一带一路”国家正成为我国塑料制品最具潜力的出口市场。2024年我国对共建“一带一路”国家出口塑料制品3686亿元，比2001年迅猛增长50.8倍，占同期我国塑料制品出口总额的48.8%，比2001年提高33.9个百分点。同期，对东盟、拉丁美洲、中东、非洲分别出口1524.2亿元、591.2亿元、462.2亿元、413.4亿元，分别比2001年迅猛增长96.5倍、35.4倍、32.3倍、46.1倍。此外，对欧盟、日本分别出口923.9亿元、295.9亿元，分别比2001年增长12倍、5.2倍。

产品再塑：塑料制品类中间品出口增长迅猛

塑料制品具有质量轻、耐腐蚀、易加工等特点，已经不仅仅是简单的包装材料或容器，还涉及汽车、电子、医疗、通信等高端领域的关键零部件。随着高质量共建“一带一路”持续推进，越来越多本土企业在海外生产布局，通过灵活有效的资源配置，充分发挥不同国家和地区在不同产品生产上的比较优势，实现中间品规模化专业化生产，从而降低生产成本，提高生产效率，带动塑料制品类的中间品出口蓬勃发展。

2024年，我国出口塑料制品类中间品3991.5亿元，比2001年增长25.6倍，占同期我国塑料制品出口的比重已经超过一半，达到52.9%，比2001年提高21.5个百分点。其中，对越南、印度、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾分别出口244.8亿元、154亿元、148.2亿元、140.4亿元、128.9亿元、100.8亿元，比2001年分别迅猛增长524倍、426倍、159倍、182倍、203倍、102倍。此外，对俄罗斯、墨西哥、巴西分别出口111.9亿元、95亿元、60亿元，分别比2001年增长45倍、96倍、177倍。

竞争变“塑（数）”：浙江后来居上占据C位

在产业布局方面，我国塑料制品产业形成了以长江三角洲、珠江三角洲为代表的区域性产业集群，与上下游行业制造中心毗邻或部分重叠，具有区位经济发展与产业配套的双重优势，从而进一步强化优势地区的行业领先地位。

“入世”之后，广东作为经济大省，凭借着优越的地理位置、发达的交通以及强大的经济基础，充分利用先进的生产设备和丰富的生产经验，在塑料制品制造领域取得了显著的成就，已形成多个塑料产业集群，广州、佛山以民用塑料制品为主，深圳、东莞则更多的是工业配套产品，生产出的塑料制品不仅满足了国内市场的需求，还大量出口到国外，在国际市场上具有较高的知名度和竞争力。2024年广东出口塑料制品1783.9亿元，比2001年增长6.1倍，尽管在同期我国塑料制品出口前十名省份中增速排最后，但因为强大的基础依然牢牢占据第一梯队的位置。

浙江是我国塑料制品重要的制造基地之一，这里拥有金华、宁波、嘉兴等塑料制品产业重镇，涵盖了从原材料加工到成品制造的完整产业链，凭借其精湛的工艺和严格的品质控制，在国内外市场上享有极高的声誉。“入世”之后，浙江塑料制品出口连年快速增长，从2001年的45.4亿元猛增至2020年的1360.4亿元，首次超越长期占据榜首位置的广东，成为塑料制品出口新科状元，2024年进一步攀升至2155.7亿元，比2001年强劲增长46.5倍，年均复合增长率高达18.3%，比广东高出9.4个百分点；其中民营企业出口1991亿元，占同期浙江塑料制品出口总额的92.4%，是浙江塑料制品出口的绝对主力。

江苏、山东、福建、上海则处于第二梯队，2024年分别出口塑料制品924.3亿元、628.4亿元、466亿元、381.4亿元，分别比2001年增长33.8倍、26.3倍、6.7倍、9.3倍。

中西部地区具有明显的比较成本优势，“入世”之后国内塑料制品行业生产逐渐向中西部地区转移的趋势日趋明显，近年来中西部地区塑料制品行业产量平均增长率高于东部沿海地区，形成了广西崇左、新疆伊犁、湖北武汉、四川成都等一批具有较大影响力的产业集群。2024年中西部地区出口塑料制品919.1亿元，比2001年强劲增长106.3倍，年均复合增长率达到22.5%。其中，广西、新疆、湖北、四川分别出口塑料制品146.3亿元、146.1亿元、126.8亿元、123.7亿元，与2001年相比均有超过百倍的增幅，成功晋级我国塑料制品出口前十省份行列，成为我国塑料制品出口第一集团的第三梯队。

未来可塑：应用领域的不断拓展将提供更多发展机遇

尽管受到全球性经济下滑、贸易保护主义政策崛起以及错综复杂的国际地缘政治等因素冲击，但是我国塑料加工业潜力大、韧性强、发展稳，长期向好的基本面依然稳固。随着全球经济的持续发展，消费市场不断升级，塑料制品开始向航空航天、新能源、先进制造和新型加工技术等领域延伸，并与智能家居、物联网等新兴产业融合，需求持续提升。

在新兴市场和发展中国家，随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高，塑料制品的市场规模也将进一步扩大。我国塑料制品工业在保持收入和利润增速的同时，还应注重产业结构优化，坚持功能化、轻量化、精密化、生态化和智能化的“五化”科技创新引领，进一步集中行业优势资源，加速核心技术攻坚，通过新材料研发，向高技术含量、高附加值的全产业链延伸，并逐步向绿色低碳、环境友好可降解的方向转变，进一步提升塑料制品行业的总体竞争力，开拓更多的市场应用场景，以供给侧的提质升级来满足需求侧的高质量需求，满足更加多元化的功能需求。

（作者单位：广州海关）