文 / 杨卫海 黄佳琪 荣风梅

2024年11月12日，海关总署发布2024年第158号公告《关于调整实施进境动植物检疫审批管理的进口食品名录的公告》（以下简称“158号公告”），进一步优化进口食品动植物检疫审批管理，以有效提升通关便利化水平。本文将对158号公告进行详细解读和介绍，并对进口食品的相关要求进行梳理。

进境食品检疫审批的产品范围

根据158号公告规定，自发布日起，对供人类食用的腌制肉产品、肠衣、乳品、水产品、燕窝不再实施检疫审批管理。目前，需要办理进境检疫审批的食品包括：肉类产品（熟制、腌制肉类除外，不包括肠衣）、鲜蛋类产品。此外，需要办理特许审批入境的食品，仍须按照《进境动植物检疫审批管理办法》办理检疫审批。

海关总署将根据进口食品安全风险状况评估结果，对需要办理进境动植物检疫审批的进口食品名录实施动态调整。相关进口商应及时关注上述名录的最新变化，按要求办理进境食品检疫审批手续，以免影响货物通关。

进境食品检疫审批的办理方式

对于需要办理检疫审批的进境食品，企业可登录中国国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”一体化网上办事平台或行政审批平台办理。以中国国际贸易“单一窗口”为例，企业登录后，找到申报管理下面的许可证申请菜单，选择自己要申报的业务类别，如实完整地填写申请海关、产地国家（地区）、品名及指定监管场地等审批申报信息，保存后点击“申报”。如申请单状态显示“发往海关”，则说明企业已申报成功，待海关审批完成后即可使用许可证。企业在填报过程中遇到任何技术问题，可拨打（010）95198咨询解决。

进境食品的其他监管要求

根据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第249号）规定，取消检疫审批的产品仍须符合相关检验检疫要求。

一是境外生产企业注册。进口产品须来自符合评估审查要求的国家（地区）和已获得海关总署注册的境外食品生产企业。海关总署令第249号规定的18类食品的境外生产企业，应由所在国家（地区）主管当局向海关总署推荐注册；其他食品境外生产企业，应自行或委托代理人向海关总署提出注册申请。

二是进口商备案。食品进口商应当向其住所地海关备案，并建立食品进口和销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商名称及其联系方式、购货者名称及其联系方式、交货日期等内容。食品进口和销售记录不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。

三是进口检验检疫。进口食品应当符合中国法律法规和食品安全国家标准，中国缔结或参加国际条约、协定有特殊要求的，还应符合相关协定要求。进口申报时，企业应提交合同、发票、装箱单、提运单等必要凭证，以及输出国家（地区）官方证书。食品到达口岸后，海关将实施单证审核、现场查验及取样送检等工作，经综合评定合格的，准予进口；经综合评定不合格的，责令销毁或退运等。

（作者单位：青岛海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。