文 / 龚标 徐焱钵

随着我国人民生活水平的日益提高，奶制品市场需求不断增长。引进国外优良种质资源，有助于推动我国奶牛遗传改良，促进乳业发展。但需要注意的是，活动物的引进也常与重大动物疫病传播风险相伴随。做好进境种牛检疫监管工作，是海关守护国门生物安全的重要职责。那么，畜牧养殖企业进口国外种牛需要办理哪些手续？海关又有怎样的监管要求？本文将对上述疑问作详细介绍。

进境种牛手续要求

一是获得检疫准入资格。海关对进境种牛实施检疫准入制度，检疫准入包括风险分析、安全卫生控制体系评估与审查、检验检疫要求的确定等，并通过双边议定书等形式确认。获得检疫准入是种牛获准出口中国的第一步，相关信息可在海关总署网站查询。

二是隔离检疫场须符合相关要求。企业向海关提出申请，海关对隔离检疫场进行考核，验收通过后，海关向企业发放《隔离检疫场使用证》。隔离检疫场建设应符合《进境牛羊指定隔离检疫场建设规范》（SN/T 4233—2021）要求，使用应符合《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》要求。

三是通过进境动物检疫审批。在签订贸易合同或者协议前，货主或代理人应向海关提出申请，并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。海关对企业申报内容进行审核，审核通过后为其签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。企业可登录“互联网+海关”一体化网上办事平台，在动植物检疫模块下选择相应类别。

海关监管措施

一是境外预检。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和出口国（地区）与中方达成的双边动物检疫议定书要求，结合进境检疫工作需要，海关实施进口前预检疫。经预检合格的动物，方可输华。

二是口岸检疫。动物进境时，海关登轮/机/车检疫，验核随附的检疫证书等相关文件，检查动物健康情况。核实无误且未发现异常的动物才可卸载，并调离运往隔离检疫场。

三是隔离检疫。进境种牛应当在指定隔离检疫场隔离检疫45日。海关对隔离检疫场实施监督管理，监督和检查隔离检疫场动物饲养、防疫等措施的落实，并根据议定书等要求开展疫病检测。此外，在隔离检疫期间，海关对进境种牛实行24小时海关工作人员驻场监管。

四是后续监管。隔离检疫合格的动物，海关出具《入境货物检验检疫证明》予以放行；对于检疫不合格的动物，海关出具《检疫处理通知书》并作相应处理。检出《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中一类传染病、寄生虫病的，对全群动物进行扑杀、销毁处理。检出二类传染病、寄生虫病的，阳性动物进行扑杀、销毁处理；同群其他动物在隔离检疫场或者其他指定地点作隔离观察。

（作者单位：宁波海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。