访谈 / 本刊记者 王国秀 本刊特约通讯员 / 邢兆洁

2025年全国海关工作会议深入分析了当前海关工作面临的新形势新挑战，明确了“3个必须”的总体要求、提出了“5个以”的工作思路、部署了7个方面重点工作和3项重要而紧迫的任务。新的一年，石家庄海关按照海关总署党委的工作要求找准绝对忠诚的政治坐标，找准改革创新的战略坐标，找准更高安全的使命坐标，找准更大便利的发展坐标，持续优化口岸营商环境，服务河北省高质量发展高水平开放。

记者：党的十八大以来，习近平总书记11次视察河北，对河北充满深情、寄予厚望。2023年5月，习近平总书记在河北考察时强调，河北区位优势独特，海运条件便利，要持续推进港口转型升级和资源整合，优化港口功能布局，主动对接京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、共建“一带一路”等国家重大战略需求，在推动区域经济协调发展、建设现代化产业体系中发挥更大作用。请问石家庄海关是怎样发挥区位优势，利用港口便利，服务国家战略需求的？

宋悦谦：河北省具有较好的开放基础，拥有3个水运口岸和1个航空口岸，均为国家一类口岸，拥有水果、粮食、木材、肉类等指定监管场地资质，其中唐山水运口岸是整车进口口岸，石家庄航空口岸是药品进口口岸。2024年石家庄海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化监管、优化服务，支持河北外贸高质量发展，实现更高水平开放，河北省进出口总值首次突破6000亿元大关，达6150亿元，同比增长5.5%，增速高于全国平均水平，连续八年保持增长。其中大宗散货进出口吞吐量居全国第二位，进口铁矿石量居全国首位，监管进出口货运量居全国第四位，河北省沿海港口已成为国家能源和原材料等大宗物资运输的重要枢纽、京津冀地区对外开放的重要窗口、河北省融入新发展格局的重要依托。

协同构建京津冀“三关如一关”。认真落实海关总署支持京津冀协同发展的重点措施，建立京津冀三关协同工作机制，组建12个重点领域工作小组。围绕建立绿色通道支持扩大京津冀区域重点行业产业原材料、设备进口等方面联合制定5项举措。依托进口药品口岸推动生物医药进口研发用物品“白名单”制度落地京津冀，持续扩大“京津口岸外观查验+河北目的地综合处置”联动机制应用范围。

2025年，京津冀协同发展进入新的十年，石家庄海关发挥轮值牵头单位作用，围绕更宽领域、更高层次、更深协同，制定2025年轮值工作实施方案，明确10项协同任务，进一步发挥区域稳外资、稳外贸政策联动效应，共同推进拉长“经认证的经营者”（AEO）企业享惠清单，提升AEO企业获得感，支持新能源和智能网联汽车、机器人等领域构建区域创新链、产业链、供应链深度融合体系，助力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

全力推进雄安高水平开放。制定《深入落实“智关强国”行动 进一步推进高标准、高质量建设雄安新区三年行动计划（2024—2026年）》，结合每年的形势任务明确年度工作要点清单。紧抓北京非首都功能疏解“牛鼻子”，为疏解在京央企总部及二、三级子公司提供政策支持服务；深入推进智慧海关建设，全力打造综保区全景可视化业务管理平台，推进实现与首都国际机场和大兴国际机场的数据互通共享，提升在途监管效能；积极参加雄安未来之城场景汇，助力更多智慧海关建设成果融入智慧城市建设在河北孵化转化。

在一系列创新措施的促进下，雄安新区实现跨境电商“全模式”（9610、9710、9810、1210）覆盖，产品出口至韩国、印度等50余个国家和地区；雄安新区综合保税区落地全省首单跨境电商特殊区域出口海外仓业务，引进2个保税加工制造项目、4家央国企外向型板块项目。2025年前两个月，雄安新区外贸进出口总值8.4亿元，同比增长89.3%，正驶入高速增长快车道。

畅通共建“一带一路”物流通道。保障开通京津冀地区首个中欧班列多品名集拼业务，实现京津冀首票铁公多式联运出口货物在石家庄国际陆港启运……石家庄海关充分发挥中欧班列“铁路快通+直装直提+提前申报”便利措施的叠加效应，助力企业节约物流成本，提升通关效率。2025年前两个月，石家庄海关监管及接受申报中欧中亚班列84列，10060标箱，同比分别增长90.91%，139.52%。

下一步，石家庄海关将加强政策供给和服务保障，指导企业用好各项通关便利化措施，推动扩大“铁路快通”模式应用规模，助力陆港物流枢纽建设，不断优化监管流程，提升通关便利化水平，支持河北加快构建“立足京津冀、面向东北亚、联通全世界”国际物流网络新通道。

记者：中央经济工作会议提出，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展合力。请问石家庄海关如何落实中央经济工作会议精神，进一步优化口岸营商环境？

宋悦谦：良好的营商环境是经济发展的助推器。石家庄海关始终坚持把地方所需作为工作所向，全面履行好守国门、促发展职责使命，认真落实海关总署优化口岸营商环境16条措施和石家庄海关23条细化措施，破解制约外贸发展的难点、堵点、痛点，以石家庄、唐山两个跨境贸易便利化试点城市为引领，加强政策供给、优化监管服务，推动29项可复制推广措施在河北全面落地。拓展支持唐山大宗商品综合保税“9+X”政策体系，加强AEO链式培育，助力企业用好用足政策红利。2025年前两个月，签发RCEP原产地证书及声明1388份，签证金额4.72亿元，同比分别增长27.1%、15.7%，均创历史同期新高。持续培育壮大外贸经营主体，支持民营企业发展，2025年前两个月，河北省民营企业进出口总值649.3亿元，同比增长6.2%，占全省进出口总值比重首次突破七成，达70.9%，拉动进出口增长3.9个百分点。

支持特色产品拓市场。河北省作为农业大省，省内建立了如迁西板栗，泊头鸭梨等多个国际标准的农食产品生产示范基地。石家庄海关支持河北省特色产品优进优出，深入推进属地查检业务改革，成为全国首批出口农食产品“批次检验（检疫）”改革试点，密切关注国际贸易动态和质量安全预警信息，及早应对国外技术性贸易措施，推动建设河北省优势产品全国技术性贸易措施评议基地，助力22家企业首次取得进口国准入资质，28种产品首次进入国外新市场。

保障重点商品稳供应。创新研发“进口粮食智能查检”系统，实现进境粮食24小时全过程连续取样、筛分制样，平均每艘船可缩短靠泊时间12小时，节约大约7万元的港口费用。首创进口铁矿依风险等级差异化检验监管新模式，关区中低风险地区进口铁矿石平均每船压缩通关时长三分之二，应用在线式矿产固废鉴定现场分析仪和皮带在线式辐射探测系统，在卸货同时完成固废筛查和辐射探测，通关效率提升约20%，为国内钢铁企业提供了稳定的原料供应。

培育新兴产业更壮大。持续优化锂电池包装监管流程，创新实施锂电池包装胶合板箱到厂组装模式。积极推广海关总署新能源汽车与动力电池“分箱发运”模式，丰富企业出口形式选项。大力支持跨境电商业务和市场采购贸易发展，采取更多措施助力冀货出海。支持拓展远洋航线，积极发展海运集装箱业务。研究扩大现有“保税维修”目录及“修理物品”监管模式。2025年前两个月，河北省汽车零配件出口36.6亿元，增长9.5%；医药材及药品出口17.8亿元，增长14%；生命科学技术出口12.6亿元，增长12.1%。

记者：2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好海关工作意义重大。2025年全国海关工作会议部署了7个方面重要工作，其中包含着力加强干部队伍建设、着力推进全面从严治党。石家庄海关在抓班子带队伍、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育方面做了哪些工作？

宋悦谦：石家庄海关持续做好习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神的再学习、再领悟、再贯彻，在优化结构、能力提升、关心关爱上持续发力，带领关区干部职工干在实处、走在前列，抓好各项目标任务的落实。

一是干字当头抓落实。锚定更高站位，把准方向忠诚干。把握好政治与业务的关系，善于从政治上考量把握工作、分析解决问题，扛起防风险保安全的政治责任。

对照更高标准，提高本领务实干。大力营造“勤学习、深研究”的氛围，既善于总结我们自己的好经验，又善于借鉴兄弟单位的好做法，锚定全年目标，稳扎稳打强基础、步步为营谋突破。

回应更高期望，攻坚克难拼搏干。强化发展意识，千方百计服务经济助力企业。要敢于担当作为，树立以实干实绩论英雄的鲜明导向，真正落实“容错纠错”机制；取得更大突破，解放思想创新干。破除经验主义“依赖圈”，加强调查研究，善于借力借智借势，找准破题的思路和对策，用更加有力有效的措施提升守国门促发展实际成效。

展现更大作为，协作配合团结干。既要理顺职责、明晰责任，更要团结奋斗、高效协作，同心同向凝聚工作合力；对标更严要求，严于律己干净干。始终保持永远在路上的清醒和坚定，把更严的要求贯穿工作全过程，做到律己从严、履责从严、严管厚爱，让“干净和干事集于一身”成为石家庄海关干部的自觉追求和鲜明符号。

二是严字当头正作风。40多年前，习近平总书记在河北正定工作期间主持制定改进领导作风“六项规定”，与今天的中央八项规定一脉相承。石家庄海关持续加强作风建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，教育引导党员干部把铁规矩、硬杠杠转化为自觉行动。

示范带动抓学习，以党委理论学习中心组、党委扩大会议等形式开展集中学习，党委班子成员带头交流研讨学习体会和贯彻落实思路，紧扣严实要求制定工作方案，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

线上线下广宣传，在政务办公网开设学习教育专栏，依托“冀语关情”微信平台打造“明规守纪筑清风”专题，结合靶向纠治“吃喝风”“收礼风”专项行动，利用电子屏滚动播放作风建设视频。

沉浸体验强党性，更新廉洁文化长廊展陈，完善党建实训基地课程，综合运用新媒体、交互式体验等形式开展“红色”教育。联合中国海关博物馆开展“红色教育润初心”行走课堂活动，组织开展“党领导下的红色海关历史和新中国海关发展史”专题讲座，激励广大关员传承海关优良作风，以严明的纪律作风当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

石家庄海关关长宋悦谦。