文 / 王建文 孙芳芳 张航

进境种用动物一般指用于养殖和繁育的鸡、猪、牛、羊、马等动物，根据检疫监管差异主要可分为种用大中动物和其他种用动物两大类。近年来，国内优质动物蛋白的消费大幅增加，养殖业对国外优质种用动物的需求逐步提升，在种用动物跨境贸易不断增加的同时，我国面临的各种生物安全风险也日趋严峻。为防止国外动物疫病传入，保护国内养殖业健康发展，我国对进境种用动物采取了一系列的检疫监管措施。本文对国外优质种用动物进境主要检疫流程作简要介绍。

检疫准入

我国对进境种用动物实施检疫准入制度，通过签订双边议定书等形式，对包括出口国（地区）申请、风险分析、安全卫生控制体系评估与审查、确定检验检疫要求、境外养殖企业注册登记等措施进行确认。只有符合上述检疫准入要求的国外优质种用动物，才可以引进我国。

隔离场建设

作为专用于进境动物隔离检疫的场所，隔离场可分为国家隔离场和指定隔离场两大类。在“互联网+海关”一体化网上办事平台“公共服务”模块，企业可提出指定隔离场申请，海关对申请材料进行审核，受理申请后对申请使用的隔离场进行实地考核。用于种用大中动物的隔离场，由直属海关考核并提出审核意见，经海关总署验收通过后，直属海关签发《进境动物隔离检疫场使用证》（以下简称《隔离场使用证》）；用于其他种用动物的隔离场，由直属海关审核、验收通过后签发《隔离场使用证》。

检疫审批

在签订贸易合同或者协议前，企业应当先向直属海关提出申请，并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。申请种用陆生动物的，由直属海关初审，海关总署终审并签发《检疫许可证》；申请种用水生动物的，由直属海关审核、批准并签发《检疫许可证》。

在“互联网+海关”一体化网上办事平台的“动植物检疫”模块，企业可选择相应的类别，提交申请信息和《隔离场使用证》等相关材料。

境外预检

海关根据双边议定书、协议、备忘录的要求和检疫工作需要，派出预检兽医赴输出国家或地区，协助、配合、监督实施动物入境前的境外预检工作。预检兽医需进行农场检疫、隔离场检疫、实验室检测和检疫出证等操作，境外预检合格的种用动物，才可以在预检兽医的监督下装运、发往我国。

检疫准备

进境动物指定隔离场获批后，企业须保持隔离场设施完整、环境卫生，以及相关设施正常运行。动物进场前，属地海关对下列情况进行实地核查：隔离场内场地、设施设备、工器具按要求经消毒处理，饲草、饲料和垫料经熏蒸消毒处理，防疫消毒器材、药剂、疫苗等物品储备、管理科学，饲养、管理人员健康且经防疫知识培训考核，动物运输工具及辅助设施按要求经消毒处理。

口岸检疫

动物运抵口岸时，企业需在海关监管下完成接卸场地、设施设备消毒处理，接近动物人员需采取适当防护措施并做好消毒。海关登轮/机/车检疫，验核动物卫生证书、原产地证书、合同、发票、箱单、运单等随附单证，核查货证完整性、一致性和有效性，询问、检查动物健康情况，进行接卸监管。经入境口岸海关现场检疫合格的动物方可卸离运输工具，并调离、运往隔离场实施属地隔离检疫。

隔离检疫

海关对隔离场实行监督管理，检查隔离场动物饲养、防疫等措施的落实情况。种用大中动物的隔离检疫期为45天，隔离检疫期间实行24小时海关工作人员驻场监管。其他种用陆生动物的隔离检疫期为30天，种用水生动物的隔离检疫期为14天。海关在隔离期间对动物进行一系列的检疫操作，包括临床观察、疫病检测和无害化处理等。

检疫放行

经隔离检疫合格的进境动物，由属地海关签发《入境货物检验检疫证明》，予以放行。

（作者单位：沈阳海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。