文 / 常亚琦 沈忆平 成瑞

“经认证的经营者”（AEO）制度是世界海关组织（WCO）倡导的贸易安全与便利化核心举措，已成为外贸企业参与全球竞争的“信用通行证”。我国AEO高级认证企业，既可以享受国内海关给予的信用便利，也能通过国际互认享受对方国家（地区）海关的通关优惠，实现在全球贸易链条中通关提速、成本减负。

在实际业务中，部分企业因互认范围不清、境内外AEO编码作用混淆、填报不规范，导致政策红利“看得见、用不上”。本文结合2026年最新政策，从实操视角出发，全面拆解AEO互认范围，帮助企业区分境内信用便利与境外互认便利，明确编码填报规范和多主体信用协同规则，为企业提供可直接落地的操作指南。

两类便利与触发方式

国内AEO高级认证企业便利

作用：享受中国海关给予的低查验率、优先通关、简化审核等境内便利措施。

触发方式：系统自动识别境内收发货人、消费使用单位、申报单位的信用等级，不需要在境外栏目专门填写国内AEO编码。

AEO国际互认便利

作用：中国海关对已互认的国家（地区）的境外AEO企业货物，给予降低查验率、优先通关等互认优惠；中国AEO企业货物在已互认的国家（地区）通关时，可享受对方海关给予的同等便利。

触发方式：进口需填报境外发货人AEO编码；出口需按要求填报中国AEO编码，并传递至境外进口商。

互认范围清晰：锁定享惠“朋友圈”

截至2026年2月底，中国海关已与32个经济体签署AEO互认协议，覆盖58个国家（地区），其中52个国家（地区）已正式实施互认，互认协议签署数量、实施数量均位居全球首位。以下为与我国签署AEO互认协议的国家（地区）完整名单。

亚洲：新加坡、韩国、日本、以色列、阿联酋、蒙古国、哈萨克斯坦、菲律宾、泰国、乌兹别克斯坦、伊朗、中国香港、中国澳门。

欧洲：欧盟（27国：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚、罗马尼亚）、英国、瑞士、塞尔维亚、冰岛、白俄罗斯、俄罗斯。

美洲：智利、巴西、乌拉圭、哥斯达黎加、厄瓜多尔、古巴。

非洲：南非、乌干达、布隆迪、贝宁。

大洋洲：澳大利亚、新西兰。

需要注意的是，仅境外收发货人属于上述互认国家（地区）AEO企业时，才需要填报其AEO编码；非互认国家（地区）免予填写。

主体协同规则：把握享惠“核心门槛”

海关信用管理覆盖报关全链条，遵循最高等级优先、无失信阻断的原则：在报关单上所列的境内收发货人、申报单位、消费使用单位（生产销售单位）中，任一主体为高级认证企业，且三个主体均非失信企业，该票报关单即可按照高级认证企业的标准适用通关便利措施。任一主体为失信企业，该票报关单不得享受认证企业便利。例如，某生产型高级认证企业委托普通信用报关行申报，只要报关行非失信企业，该票货物可享受降低查验率、优先通关等优惠；反之，若其中任一主体为失信企业，即便其他主体为高级认证，也无法适用便利措施。企业需在业务合作中提前核验供应链上下游主体的信用状况，避免因“一票失信”而错失红利。

编码填报实操：厘清进口与出口区别

进口场景全流程规范

一是享受国内高级认证便利。企业不需要在境外栏目填报国内编码，企业在收发货人栏目填报自身10位海关注册编码，系统自动识别信用等级并适用优惠措施。

二是享受AEO国际互认便利。企业须填报境外发货人的AEO编码，国内进口企业需同时在进口报关单和水/空运货运舱单中规范填写境外发货人的AEO编码，二者信息须完全一致。

报关单填报：在《中华人民共和国海关进口货物报关单》“境外发货人”栏目下的“境外发货人编码”一栏，准确填写编码；舱单填报：在水/空运货运舱单的《原始舱单数据项》或《预配舱单数据项》中的“发货人AEO企业编码”栏目，同步填写相同编码。

三是统一填报格式。所有境外AEO企业编码的填报格式均为“国别（地区）代码＋AEO企业编码”。中国海关通过该格式自动识别境外企业的互认身份，进而给予降低查验率、简化单证审核等便利措施。

四是典型国家（地区）填报样式示例。不同国家（地区）的AEO编码位数、格式存在差异，企业需严格按照对方海关提供的编码规范填报，表1为高频贸易伙伴的填报标准。

出口场景编码传递要点

中国AEO高级认证企业出口货物时，需主动将自身AEO编码（格式为“AEOCN＋10位海关注册编码”，示例AEOCN0123456789）告知境外进口商，要求其按照所在国家（地区）海关的规定准确申报。例如，出口至日本的货物，需提醒日方进口商在其报关单中填报中国企业的AEO编码，日本海关确认后将给予优先查验、快速放行等便利。

合规与享惠：规避三大核心误区

从海关监管实践看，企业在AEO编码填报和信用适用中，最易出现三类问题，不仅影响享惠，还可能引发合规风险，需重点规避。

格式误区：细节错误导致识别失败

编码填报需严格遵循“大写半角、无空格、位数完整”原则：英文字母须为大写半角格式，如正确填写为“AEOCN”，而非“aeocn”；字母与数字之间无任何空格，如正确填写为“HK1234567890”，而非

“HK 1234567890”；严格按照国别要求填写完整位数，不得少填、多填，如将塞尔维亚编码的“AEOF”前缀遗漏，或把日本17位编码少写1位，都会导致海关系统无法识别，直接丧失享惠资格。

资质误区：冒用编码引发行政处罚

部分企业为享受便利，冒用境外AEO企业编码，或填报与贸易实际不符的编码。此类行为将被海关认定为“提供虚假报关信息”，面临罚款、暂停报关资格等处罚，还会被下调信用等级，得不偿失。企业需建立境外AEO资质核验机制，要求合作方提供AEO证书复印件，核对编码与证书信息的一致性。

协同误区：忽视主体信用联动风险

部分企业仅关注自身AEO资质，却忽略了申报单位、消费使用单位的信用状况。例如，某高级认证企业委托失信报关行申报，导致整票货物无法享受便利，还因“单单不符”被海关布控查验。企业应建立供应链信用台账，定期查询合作方的海关信用等级，确保全链条无失信主体。

实操建议：构建享惠全闭环管理

为使AEO资质真正转化为企业竞争力，建议企业从以下三个方面构建全闭环管理体系。

一是事前核验。在贸易合同签订阶段，核实境外合作方的AEO资质及国内合作主体的信用等级，明确编码填报责任。

二是事中规范。建立编码填报复核机制，由专人负责报关单、舱单的编码核对，确保格式标准、信息一致。

三是事后跟踪。货物通关后，及时查询通关记录，确认是否享受了便利措施，若未享惠，及时向海关反馈并排查原因。

（作者单位：太原海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

表1 部分国家（地区）AEO填报示例

国家（地区）

国别（地区）代码

编码位数

填报示例

新加坡

韩国

中国香港

欧盟（以法国为例）

新西兰

瑞士

以色列

日本

白俄罗斯

智利

巴西

乌拉圭

阿联酋

乌干达

中国澳门

哥斯达黎加

澳大利亚

SG

KR

HK

FR

NZ

CHE

IL

JP

BY

CL

BR

UY

AE

UG

MO

CR

AU

12位

7位

10位

15位

4位

8位

9位

17位

4位

10位

14位

12位

7位

10位

9位

12位

11位

SG123456789012

KR1234567

HK1234567890

FR123456789012345

NZ1234

CHE12345678

IL123456789

JP12345678901234567

BY1234

CL1234567890

BR12345678901234

UY123456789012

AE1234567

UG1234567890

MO123456789

CR123456789012

AU12345678901