文 / 杜颖 李焕忠

基本情况

近期，某公司以来料加工方式出口一批须刨（HS编码821210）至韩国，向海关申请办理《中国—韩国自贸协定》项下原产地证书。海关经审核发现，该公司出口的商品不符合《中国—韩国自贸协定》项下原产地证书申办条件，但符合《亚太贸易协定》项下原产地证书和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）项下原产地证书的申办条件。海关对该申请作退单处理，同时指导该公司变更申办RCEP项下原产地证书。

要点分析

出口韩国的货物可申请签发哪种原产地证书？

在自贸协定项下，货物满足原产地规则规定，即具备协定原产资格，可以享受进口缔约方所承诺的优惠关税待遇。原产地证书是原产货物在进口通关时证明原产资格及原产国，申请享受关税减让的重要凭证。目前，中国与韩国签署或共同加入的优惠贸易协定包括《中国—韩国自贸协定》《亚太贸易协定》和RCEP。每项优惠贸易协定都有自己的关税减让清单和原产地规则，三项优惠贸易协定的关税减让并行实施，相同货物在不同协定下对应不同的原产地规则和降税水平。

本案例中的公司所出口商品符合哪些原产地证书申办条件？

在《中国—韩国自贸协定》项下，该商品原产地标准为“品目改变”单一标准，即要求满足所有非原产材料发生HS编码四位数级的税则归类改变条件才能取得原产地证书。在本案例中，该商品使用了来自德国进口的剃须刀头（非原产材料，HS编码821220）作为原材料，原材料与制成品相比较，未发生上述改变（商品原材料构成如表1所示）。因此，该商品不能申办《中国—韩国自贸协定》项下原产地证书。

在RCEP项下，原产地标准为“章改变或区域价值成分40”的选择性标准，二者符合其一即可。具体来看，“章改变”标准要求所有非原产材料发生了HS 编码两位数级的税则归类改变条件；“区域价值成分40”标准要求使用原产材料满足区域价值成分≥40%的条件。本案例中的货物使用来自德国进口的剃须刀头作为原材料，原材料与制成品相比较，未发生上述改变，不满足“章改变”标准。计算区域价值成分公式：区域价值成分（RVC）＝（货物离岸价格－非原产材料价格）÷货物离岸价格×100%；案例中货物的离岸价格为1.08美元，使用的德国进口的剃须刀头为非原产材料，其价格为0.55美元，中国原产成本为0.53美元，按上述公式计算区域价值成分（RVC）＝（1.08－0.55）÷1.08×100%＝49%﹥40%，符合“区域价值成分40”的标准。因此，货物可以申办RCEP项下原产地证书。

在《亚太贸易协定》项下，原产地标准为“非原产成分百分比不超过55%”单一标准，即要求满足非原产材料≤55%的条件。计算本案例中商品的非原产成分＝0.55÷1.08×100%＝

51%﹤55%。因此，该商品可以申办亚太贸易协定项下原产地证书。

综上，在本案例中，该批商品可申办RCEP项下或《亚太贸易协定》项下两类原产地证书。

出口货物可申办多个类型原产地证书，应如何选择？

以本案为例说明，须刨（HS编码821210）在《亚太贸易协定》、RCEP项下对应税率分别为5.6%和4.8%，选择RCEP项下原产地证书关税优惠最大，故海关指引该企业最终办理了RCEP项下证书。

如何查询相关原产地政策信息？

海关总署已于2024年12月30日在

中国国际贸易“单一窗口”上线运行“中国海关优惠原产地服务平台”，为企业提供优惠贸易协定项下通关享惠业务的税率、原产地规则、业务流程及注意事项等相关信息，同时通过税率比较，为企业指引最优的进口享惠。企业可在中国国际贸易“单一窗口”首页点击“特色专区”进入该平台。

（作者单位：黄埔海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

表1 商品原材料构成

原产国

（地区）

单位产品所含原材料价格（单位：美元）

原材料名称

HS编码

德国

中国

中国

中国

中国

0.55

0.18

0.05

0.06

0.24

1.08

821220

392490

392190

392390

-

剃须刀头

塑料手柄

塑料薄膜

吸塑罩

其他成本合计