文 / 钟雁明

根据联合国有关数据，截至2026年2月，全球共有44个最不发达国家，总人口约占全球总人口的14%，但其国内生产总值占全球的比重不足2%，国际贸易额占比仅为1%。最不发达国家是全球经济体系中最脆弱的国家群体，长期面临贸易边缘化、工业化不足和发展融资短缺等结构性挑战。自2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，作为世界上最大的发展中国家，我国在享受入世红利、经济实现跨越式发展的同时，始终未忘自身的国际责任与南南合作传统。随着经济体量的跃升和内部需求的增长，我国持续加强对最不发达国家的贸易支持，通过实施关税优惠措施，助力其融入多边贸易体系。

我国陆续对最不发达国家的进口商品实施零关税待遇，受惠商品范围不断扩大，涉及品类逐渐丰富，受惠产品从最初主要涵盖部分农产品和初级工业品，逐步扩展到包括机电产品、纺织品、轻工产品等在内的更多品类。自2024年12月1日起，我国对最不发达国家实施100%零关税政策，这直接降低了最不发达国家产品进入中国市场的门槛，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，通过主动开放市场、优化贸易结构、深化产业协同和能力建设，将贸易合作转化为共同发展的强大引擎。

我国与最不发达国家贸易呈现跨越式发展

加入世贸组织之际，正值自身工业化加速和全球化红利释放的关键时期，基于平等互利、合作共赢的南南合作理念，我国以实际行动帮助最不发达国家增加对华出口，共享我国快速发展的机遇。2001年，我国与最不发达国家进出口贸易总额为513.7亿元，至2025年，这一数字已达到1.69万亿元，年均增速高达15.7%，显著高于同期我国外贸整体10.4%的年均增速，加入世贸组织以来共有18个最不发达国家与我国货物贸易增长超过百倍，与刚果民主共和国、孟加拉国、柬埔寨等7个国家的贸易额已超过千亿元。

从发展趋势来看，我国与最不发达国家的贸易规模仍在不断扩大，在我国货物贸易总额中的占比不断攀升，2025年达到3.7%，比2001年提升2.5个百分点。中国已连续多年成为最不发达国家最大的贸易伙伴和主要出口目的地。我国始终坚持正确义利观，秉持真实亲诚理念，通过多方面援助支持最不发达国家，提升其自主发展能力，改善民生福祉。

我国充满确定性的巨大市场成为最不发达国家外汇收入的重要来源

最不发达国家经济结构比较单一，相对依赖少数几种初级产品的出口，常因国际市场价格波动剧烈，导致国家外汇收入和财政预算极不稳定。我国拥有14亿多人口的超大规模市场和全球第二大消费市场，对能源、矿产、农产品等有巨大且持续的需求，为最不发达国家的初级产品提供了压舱石式的出口渠道。这种稳定的需求，即使在2008年金融危机或2020年疫情冲击等全球性动荡时期也相对坚韧。2008年，我国自最不发达国家进口2612亿元，同比增幅高达53.6%；在新冠疫情期间，我国自最不发达国家进口在2020年出现下滑之后，2021年和2022年迅速恢复增长，分别达到4083.8亿元、5188.3亿元，分别比疫情前的2019年增长10.7%、40.6%，为其经济快速复苏提供有力支持。

2025年我国自最不发达国家进口迈上千亿元新台阶，达到6068.1亿元，再创历史新高，比2001年迅猛增长29.2倍。其中，自刚果民主共和国、安哥拉进口均超千亿元，分别达到1548.3亿元、1147.9亿元，分别比2001年迅猛增长2371倍、18.2倍；自几内亚进口则从2001年的35万元增至2025年的859.1亿元；自缅甸、利比亚、老挝分别进口575.6亿元、405.5亿元、392.9亿元，分别比2001年增长50.8倍、135.4倍、635.5倍。

对华出口的创汇收入，直接增强了最不发达国家的国际支付能力和宏观经济调控空间，为其经济稳定发展奠定坚实的基础。

我国与最不发达国家的农业合作取得明显成效

最不发达国家大多数人口仍然从事农业生产活动，许多最不发达国家拥有各具特色的优质农产品。加入世贸组织以来，我国不断加强与最不发达国家的农业合作，持续扩大自最不发达国家进口农产品，既促进了最不发达国家农业现代化发展，又丰富了中国消费者的市场选择，2025年进口达到416.7亿元，比2001年强劲增长107.4倍，再次刷新历史纪录。

以咖啡为例，咖啡生产在一些最不发达国家的GDP和出口收入中占有重要份额，其收入为农村社区和基础设施建设提供有力支持。海关统计数据显示，2001年我国自最不发达国家进口咖啡23万元，2025年进口金额已经突破40亿元，达到41.7亿元，比2001年强劲增长超过1.8万倍。其中，自埃塞俄比亚进口咖啡7.3万吨，比上年增长3.5倍，已经超越全球咖啡最大生产国巴西和越南，成为我国咖啡进口的最大来源国；进口金额为35.4亿元，比上年增长3.9倍。此外，自乌干达进口咖啡4.3亿元，与加入世贸组织之初进口2万元相比已经不是一个量级。中国市场的巨大潜力，为最不发达国家优质特色产品进入中国市场提供了巨大机遇。

再以芝麻为例，我国是世界上最大的芝麻进口国，2025年自最不发达国家进口117.1亿元，占同期我国芝麻进口比重高达83.8%。其中，自尼日尔进口从2010年以前的零起步至2025年进口42.9亿元，跻身我国芝麻进口的最大来源国；自坦桑尼亚、多哥、莫桑比克、缅甸、埃塞俄比亚等5国进口均超10亿元，合计进口63.3亿元，比2001年飞速增长1398.6倍。此外，2025年我国自最不发达国家进口橡胶、大米121.9亿元、38.5亿元，分别比2001年增长1865倍、3845倍，为当地创造了更多就业机会。

我国持续扩大资本品和中间品出口，助力最不发达国家工业化发展

最不发达国家普遍面临储蓄率低、资本短缺的困境，难以购买建设及生产所需的昂贵设备和投入品，中国质优价廉的资本品和中间品出口直接补充了其资本存量，是“输血”更是“造血”的第一步。2025年，我国对最不发达国家出口资本品2990.1亿元，比2001年增长58.9倍，占同期我国对最不发达国家出口总额的27.5%，比2001年提高11.6个百分点。此外，对最不发达国家出口中间品5387.9亿元，比2001年增长29.1倍，两者合计占同期我国对最不发达国家出口总额的77.2%，持续促进其资本形成与生产能力提升。

以我国在最不发达国家最大出口国孟加拉国为例，资本品对其出口已经连续12年超过百亿元，其中纺织及缝制机械出口连续16年超10亿元。2025年，我国对孟加拉国出口资本品和中间品分别达到176.2亿元、1229.8亿元，两者合计占同期我国对孟加拉国出口总额的比重高达86.2%。其中，作为中间品的纺织纱线、织物及其制品出口635.2亿元，纺织及缝制机械出口30.2亿元，为孟加拉国成为世界第二大服装出口国奠定了坚实基础。

我国物美价廉的消费品出口提高了最不发达国家实际购买力，缓解了通货膨胀压力

最不发达国家普通民众收入有限，市场供应往往不充分且价格高昂。我国出口的日用消费品，从服装鞋帽、家用电器、五金工具到摩托车、手机，以相对低廉的价格和不断改善的质量，保障了基础民生物资的可及性与可负担性。例如，2025年我国对最不发达国家出口手机均价为163元/台，不到同期我国手机出口均价的1/7，极大地降低了当地民众的通信使用成本。2025年，我国对最不发达国家出口消费品2378亿元，比2001年增长28.5倍，占同期我国对最不发达国家出口总额的21.9%，这些性价比极高的消费品直接提升了当地普通民众的生活质量，并为下游服务业创造了就业，许多小商贩依靠经营中国商品得以谋生，形成了庞大的草根经济生态。

世界繁荣稳定无法建立在贫富差距不断扩大的基础上，只有各国共同发展才是真正的进步。我国致力于推动更加平衡、机会均等的经济全球化，确保不同国家、阶层和人群都能分享发展的成果。未来，中国将继续以更加积极的姿态推进高水平对外开放，出台更多自主和单边开放政策，共同应对发展挑战，汇聚创新力量，实现普惠包容的经济全球化发展，助力更多最不发达国家驶上发展“快车道”。

（作者单位：广州海关）