文 / 王寒

近年来，随着我国鳗鱼养殖业蓬勃发展，进口鳗苗的需求日益增加。本文将简要介绍进境鳗苗海关监管工作要点。

海关监管措施

进境鳗苗属于进境养殖用水生动物，应依法遵守进境活动物检疫监管相关规定，具体措施包括：检疫准入、检疫审批、单证审核、口岸现场查验、隔离检疫监管、实验室检测、出证放行等。进境鳗苗的输出国家或地区、品种均应在海关总署公布的《允许进境水生动物的种类及输出国家或地区名单》范围内，该名单可在海关总署官网查询。进口企业依法取得《中华人民共和国进境动物指定隔离检疫场使用证》后，可通过“互联网+海关”一体化网上办事平台的“动植物检疫”模块办理进境动植物检疫审批手续，依法取得《进境动植物检疫许可证》。

进境申报和口岸查验

鳗苗进境前或进境时，进口企业应当持《进境动植物检疫许可证》、输出国家或地区官方主管部门出具的检验检疫证书正本、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进境口岸海关申报。

受理申报的海关按要求审核货主或者其代理人提供的单证。

进境鳗苗在口岸接受海关现场查验，包括核对货证、检查包装和标签、临床检查、检查包装用水或冰和铺垫材料等。现场查验合格后，进境鳗苗将被调离至指定隔离场，进行为期至少14天的隔离检疫。

隔离检疫监管

鳗苗进入隔离场前10天，海关签发《检验检疫处理通知书》，监督企业清洁场地、设施、工具，并采用海关认可的有效方法进行不少于3次的消毒处理，每次消毒作业之间应间隔3天。鳗苗抵达隔离场后，企业应对原包装、装载用水或冰和铺垫材料进行消毒处理，对已经死亡的鳗苗作无害化处理，并按规定对过程进行录像。

隔离场所在地海关对隔离场实施现场检疫监管，填写监管记录，并批批实施入场检查，入场检查方式包括现场检查或视频检查。

现场检查应关注鳗苗临床健康状况，重点检查游动是否异常，体表有无溃疡、出血、囊肿。同时，按照年度国门生物安全监测方案及系统指令等实施取样检测。

视频检查关注运输车辆进场、货物卸载、外包装消毒、开箱、入缸等关键环节，影像中应有清晰的车辆卸货前手持报检单号、箱体标识等内容。有关影像记录应至少留存3个月。

在隔离期间，企业应定期对隔离场进行清洗、消毒，保持场区和所有用具的清洁卫生；隔离场使用完毕后，应在海关的监督下对隔离场场地、设施、器具进行消毒处理。

检疫出证和放行

隔离检疫合格的，海关依申请签发《入境货物检验检疫证明》，予以放行；不合格的，签发《检验检疫处理通知书》，监督对同一隔离设施内全部鳗苗实行扑杀或销毁处理，对隔离设施、水体、工器具、污染场地等进行消毒。隔离检疫结束后，海关应监督使用人收集养殖用水、废水、污水，并进行无害化处理，确保符合防疫要求后排放。

（作者单位：福州海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。