河南“单一窗口”助力跨境电商一窗通关-中国海关-2025年08期

河南“单一窗口”助力跨境电商一窗通关

作者：赵优乔雨袁乐

文 / 赵优乔雨袁乐

河南积极推进跨境电商制度创新、管理创新和服务创新，近10年来，河南跨境电商进出口额年增长率24%以上，实现跨境电商产业的跨越式发展。中国（河南）国际贸易“单一窗口”（以下简称河南“单一窗口”）作为支撑跨境电商产业发展的重要服务平台，进一步打通跨境电商产业“关、税、汇、商、物、融”之间的信息壁垒，构建了集通关申报、数据服务、统计监测、物流服务、金融服务、风险防控“六位一体”的特色服务体系，为跨境电商企业提供“秒申报、秒通关”“一站式”在线免费通关服务，足不出户即可尽享“买卖全球、一‘窗’通关”的便捷和高效，助力河南由“内陆腹地”迈向“开放前沿”。

河南“单一窗口”跨境电商服务体系概况

河南“单一窗口”发挥智慧口岸数字底座功能，构建“六位一体”特色服务体系，助力跨境电商产业发展。

一是通关申报模块，为跨境电商1210、9610、9710、9810、海外仓等业务模式提供一体化在线通关服务，可实现企业资证的“一次备案、多部门共享、全流程使用”和通关流程的一次申报、全程在线处理、统一办结反馈，为跨境电商信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑。

二是数据服务模块，利用企业历史申报数据，为跨境电商企业建立完整的贸易数字档案，支持企业按照自身业务实际，搭建“千企千面”个性化数据门户，致力于解决外贸企业面临的数据汇聚共享难、统计分析难、价值挖掘难等痛点难点问题。

三是统计监测模块，实现从贸易伙伴、商品类别、物流类型、消费对象等多维度监测分析跨境电商产业发展情况，满足社会各界对跨境电商进出口数据日常统计需求，为政府宏观政策决策提供数据支持。

四是物流服务模块，以数据为驱动，打通与综保区、航空、铁路、邮政等开放平台“通关+物流”节点，实现区区联动、区港联动，支持开展空空中转、电子货运等新业务，支撑跨境电商货运包机常态化全球运营。

五是金融服务模块，基于整合汇聚跨境电商业务链条的数据优势，运用大数据为企业进行“画像”，探索与银行、信用保险等金融机构合作，为提高金融业务的真实性审核提供数据支撑，让具有优质信誉的小微企业融资更容易、更快捷。

六是风险防控模块，为企业提供外贸订单动态监测、技术性贸易措施预警、信用保险等国际贸易风险防控服务，推动跨境电商进出口企业健康发展。

持续迭代升级拓展应用场景

根据河南省跨境电商产业发展需求，河南“单一窗口”以提升精准化、智能化服务水平为主要方向，持续推动软硬件系统迭代升级。

一是对标行业最先进标准，对通关承载能力进行扩容，实现与中国电子口岸数据中心数据直连，处理能力达每秒1000单。

二是以新郑综合保税区为试点，上线集拼业务申报系统，满足区内跨境电商企业保税和非保税两种货物“同仓存储、同包发货”，实现内外贸货物集拼出入区，有效降低企业物流、人力和仓储等方面成本，促进内外贸一体化发展。

三是上线企业数字化服务专窗，激活跨境电商企业历史申报数据，支持企业按照实际业务生成“千企千面”数据门户，构建完整的跨境贸易数字档案库，解决数据汇聚共享难、统计分析难、价值挖掘难等痛点难点问题，为企业经营决策提供数据支撑。

四是基于DeepSeek大模型，开发AI智能审单功能，实现了企业合规性数据申报错误的“秒级”筛查，为跨境电商企业出海进一步织密了“安全网”。

当前，河南“单一窗口”功能服务1210、9610、9710、9810、海外仓等跨境电商全业态、全模式业务，单日稳定承载能力达3000万单以上，是“数字丝绸之路”的重要支撑平台，有效拓宽豫企“买全球、卖全球”的渠道。

优化联动机制释放协同监管效能

一是深化与中信保合作，健全贸易风险防控体系。依托河南“单一窗口”开通出口信用保险保单直接申领入口，助力企业足不出户在线投保，上线资信红绿灯等智能风控功能，实现了海外买方风险信息的在线即时查询和动态推送，支持中小微企业全球拓市场、抢订单。

二是协同省外汇管理局，打造跨境结算新体验。聚焦解决外贸企业收结汇办理难、时效慢、费率高等痛点难点问题，打造跨境结算新服务提高跨境贸易客户跨境结算服务体验，助力更多经营主体特别是中小微企业降低跨境结算成本，更好地服务实体经济高质量发展。

三是积极探索“贸易+金融”服务。创新跨境电商智慧税收综合应用场景，实现跨境电商系统与银行系统的数据对接、效力互认，办理时间由3天左右缩短为30秒左右，跨境电商零售进口税收便利化水平整体提升约30%。

四是推进“通关+物流”协同。首创“通关模式智选菜单”服务并不断升级，提供进口27种、出口21种“通关+物流”组合模式，为企业精准匹配最优“通关+物流”方案，系统运行以来已指导近700家企业选择最优通关模式，通关效率提升20%。

强化服务意识提升服务体验

一是持续提升95198客服水平。运用人工智能丰富知识库，累计已有1000余条常见问题入库，以“技术精度”提升了“服务温度”，全天候24小时为企业提供高效服务，用户满意度排名保持全国前列。

二是做好重要节点服务支撑。“6·18”“双11”跨境电商企业大促活动期间，由郑州海关、航空港口岸局、河南电子口岸公司等相关单位联合成立大促专项保障小组，以“快响应、零延时、秒通关”的高标准服务，成功保障了菜鸟、京东、唯品会等跨境龙头企业的历年大促活动。

三是强化与企业交流互动。针对外贸惠企政策宣传贯彻落实不到位问题，在省政府口岸办组织下，赴全省18个地市“面对面”进行精准政策培训，打通政策供给的“最后一公里”，2000余家企业4000余人参与培训，强化技术和业务人员协同，依托门户网站等载体向全体外贸企业开展满意度调查，54条建议被采纳并转化为实际的系统应用。

助力招商引资促进产业集聚

河南“单一窗口”跨境平台已拓展至全省所有自贸区、跨境电商综试区、综保区、保税物流中心所在城市和区域，为地方政府招商引资创造良好环境，吸引了菜鸟、京东、唯品会等龙头企业持续扩大在河南的产能布局，以线上申报驱动线下形成了较为完整的跨境电商产业链，汇聚电商、仓储、物流、关务、结算等跨境电商相关企业1000余家，推动跨境电商业实现跨越式增长，成为河南最具发展活力的外贸新增长点。

2020年至2024年间，河南“单一窗口”跨境电商产业累计业务申报突破10亿单大关，业务规模持续多年领跑全国，其中2024年完成跨境电商进出口清单申报2.49亿单、货值486.70亿元，同比分别增长33.16%、32.58%，尤其支撑航空港区跨境电商产业实现集聚发展，业务量占全省比重由2%增长为近70%，成为国内具有较强竞争力和影响力的跨境电商发展基地。

未来展望

河南“单一窗口”将以服务河南“跨境电商+产业带”业务模式为重点，运用人工智能、区块链、数字孪生等新兴技术智慧赋能跨境电商产业发展。

一是汇聚全要素数据，构建数据资源“一个库”。持续推进跨部门、跨系统、跨区域数据共享，实现数据高速互联互通、实时计算处理、大模型分析挖掘，保障数据“流得动、供得出、用得好”，释放数据要素对产业的放大、叠加、倍增作用，赋能跨境电商产业提质增效。

二是打造全景式业务，绘制运行管理“一张图”。全面打通综保区、航空、铁路、邮政等开放平台间“通关+物流”节点，促进实体口岸与数字口岸深度有机融合，构建运行可视、动态可感、风险可控的业务运行管理全景式“一张图”，服务河南推进“跨境电商+专业口岸”货运包机和国际公路运输业务，提升通道经济、枢纽经济发展能级。

三是优化全链路服务，推动智慧应用“一键达”。以用户需求为导向，构建垂直服务大模型，打造国际贸易全链路智能服务，方便企业诉求“一键达”，将对企服务由“大锅饭”变成“自助餐”，增强服务企业精准性和实效性。

（作者单位：海关总署研究中心郑州海关河南电子口岸有限公司）

河南“单一窗口”跨境电商服务体系架构

三大支柱

全要素数据资源“一个库”

全景式运行管理“一张图”

全链条智慧服务“一键达”

六个体系

通关申报

数据服务

统计监测

物流服务