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“中国引擎”驱动金砖国家经贸合作创新发展
作者:舒思铭 徐秀军
文 / 舒思铭 徐秀军
自2006年金砖机制成立以来,金砖国家经贸合作领域不断拓展,机制不断完善,尤其在2024年完成新一轮扩员之后,金砖国家经贸合作迎来了历史性发展机遇。
推动更大范围优势互补
作为全球制造业枢纽和主要消费市场,中国与其他金砖国家的互补性愈发凸显。在能源资源方面,沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗等全球能源和矿产资源主要出口国的加入,进一步完善了“资源—市场—技术”的互补链条。作为全球最大的能源消费国,中国为上述三国提供了稳定的能源出口市场。同时,中国凭借能源领域深厚的技术底蕴和先进的研发成果,向上述三国提供能源领域的先进技术支持。在市场规模和消费潜力方面,扩员后的金砖国家人口约占世界总人口的一半,消费市场规模庞大。中国具备完备的制造业体系,在电子产品、家电、服装等消费品生产上具有强大的供给能力,对接金砖国家广阔的需求市场,形成了“制造—消费”的闭环链路。同时,中国处于“品质消费、服务消费”的消费升级阶段,与其他金砖国家基础消费扩容,新兴消费崛起的消费市场阶段形成良性的互补关系,促进了金砖国家内部的经贸往来。在产业结构和技术创新方面,中国完备的产业体系能够与其他金砖国家形成良好对接,中国丰富的技术储备和产业经验能够推动其他金砖国家实现产业升级,其他成员的市场需求则有助于中国技术创新落地应用。
在金砖国家扩员之后,协同模式的创新使资源禀赋的互补优势得以转化为实际的合作成果。一方面,扩员后的“金砖+”模式进一步释放合作潜能,中国的制造产能与伙伴国的增量需求形成高效对接。“金砖+”模式通过简化贸易规则,降低市场准入成本,推动经贸合作降本增效;同时,“金砖+”模式通过整合产业链各环节的优势资源,促进产业链的分层协同,提升中国产业竞争力。另一方面,全新历史阶段下的大金砖合作构建起多元互补的合作链条。在扩员后,金砖国家的地理范围呈现跨大洲、多区域、全维度的特征,资源禀赋、市场规模、消费结构呈现跨洲际互补、多层次协同、差异化升级的特征。大金砖合作通过搭建适配多元成员的协同网络,让各成员国在地理位置上“连起来”,让“资源禀赋—技术赋能—市场需求”“资源国—制造国—消费国”等链条“动起来”。
推动更高水平合作共赢
金砖国家经贸合作的“高水平”,既体现在贸易规模的不断扩大,也体现在合作机制的不断优化升级上。自金砖机制成立以来,中国同金砖国家的贸易规模保持良好增长态势。同时,在中国的积极推动下,金砖国家逐步形成了高水平的开放合作机制,为经贸合作行稳致远提供了有力保障。
在贸易规模方面,中国与其他金砖国家的经贸往来已经成为全球贸易中最具韧性的一部分。在全球贸易增长乏力的背景下,中国与其他金砖国家的贸易规模屡创新高。国际货币基金组织贸易流向统计数据显示,2024年,中国对其他十个金砖国家的货物贸易总额达10155.2亿美元,较2006年增长了7倍,同期中国货物贸易总额增长5.2倍;2024年中国对其他十个金砖国家的货物贸易总额占中国货物贸易总额的比例为22.1%,较2006年提升7.9个百分点。这表明,中国始终将金砖国家作为经贸合作的优先方向,高水平经贸合作已成为中国深化金砖合作的重要增长点。
在合作机制方面,中国和其他金砖国家达成了一系列共识,为高水平经贸合作提供制度支撑。《金砖国家经济伙伴2030》强化金砖国家在多边贸易体制、数字经济、国际贸易、金融合作以及贸易可持续发展相关合作的授权和指导原则,为金砖国家未来数年的经贸合作描绘路线图;《金砖国家贸易和可持续发展框架》重申致力于深化贸易合作,促进包容性增长与可持续发展,为构建真正有利于绿色转型的贸易投资环境指明行动路径,使贸易增长与可持续发展同频共振;《金砖国家标准化合作谅解备忘录》推动100余项关键标准互认,极大降低了企业跨境经营的制度性交易成本,使之成为清除贸易壁垒,促进商品和服务跨境流通的有效工具。目前,金砖国家已经形成“顶层战略—转向框架—实施细则”三级机制体系,让每一项合作都有章可循,有规可依,推动金砖国家经贸合作从“大写意”交流到“工笔画”深耕。
推动更高质量创新发展
金砖国家经贸合作的“高质量”,主要体现在传统领域价值升级和新兴领域拓宽道路两方面。中国以技术赋能为核心,推动金砖国家间经贸合作从资源交换向价值共创跨越,在数字经济和绿色低碳两方面形成创新合力。
在传统领域,中国积极推动金砖国家绿色低碳化和全产业链协同赋能绿色转型。在能源方面,传统能源的绿色转型和新能源全产业链协同成为价值升级的重要推手。在大金砖合作的框架下,中国凭借先进的清洁煤技术、油气高效开采技术和炼化技术,助力俄罗斯、沙特等全球油气资源的重要供应方提升传统能源的生产效率和清洁化水平。尤其是在新能源领域,中国凭借深厚的技术积累和产业经验,通过在巴西、南非等太阳能、风能资源丰富的地区实行全产业链出口,贯通新能源产业上下游,实现从资源开发、技术输出到产业落地的“一条龙”合作,推动新能源在金砖国家的广泛运用和产业协同发展。在工业方面,绿色制造技术的推广和产业链上下游协同合作成为价值升级的两大基石。在钢铁、建材等传统工业领域,中国研发的绿色生产技术助力其他金砖国家加快实现绿色低碳生产。在产业链合作方面,中国凭借制造业优势,推动达成从原材料开采、加工和制成品生产到产品销售的全产业链上下游深度合作,提升产业附加值和整体竞争力。
在新兴领域,中国积极推动金砖国家规则协同与技术共研携手推动创新发展。《金砖国家数据经济治理谅解》的落地,为金砖国家数字经济发展搭建起“安全与便利并重”的制度框架。中国与阿联酋合作建设的跨境数据中心,采用中国隐私计算技术和阿联酋云计算基础设施,实现数据“可用不可见”的跨境流动,为双方企业节省大量数据合规成本。技术联合研发抢占创新高地。中俄量子通信试验实现3800公里级密钥传输,极大提升了数据传输的安全性,为金砖国家金融数据安全提供技术支撑;华为与阿联酋携手设立5G与物联网联合开发实验室,有力推动了当地数字通信技术升级,提升了网络覆盖范围和通信质量,为数字经济发展筑牢通信根基。这些创新实践不仅推动金砖国家在全球价值链中的地位提升,更让技术红利直接惠及民生,诠释了“创新为共同发展”的深层内涵。
(作者单位:中国社会科学院大学)