文 / 尼桂祯

近年来，我国居民消费升级带动观赏锦鲤需求快速增长，推动国内养殖产业持续多元化发展。进口优质锦鲤品种既助力我国品种培育及观赏渔业转型升级，也为特色养殖产业赋能，但同时也增大了水生动物疫病传入我国的风险。进境锦鲤属于法定检疫的进境水生动物，相关企业应严格遵守检疫监管规定。本文聚焦进境观赏锦鲤检疫监管要点，为企业提供实操参考。

检疫准入

我国对进境观赏锦鲤实施检疫准入制度，包括风险分析、安全卫生控制体系评估与审查、检验检疫要求确定、境外养殖和包装企业注册登记。进境锦鲤的输出国家或地区、品种均应在海关总署网站公布的《已准入水生动物国家或地区及品种名单》中。我国对境外锦鲤养殖和包装企业实施注册登记管理，境外企业注册登记的名称、注册号等信息在海关总署网站的“境外动植物及其产品检疫注册登记名单”中予以公布。

隔离场建设及申请使用

进境观赏锦鲤隔离场需按照《进境水生动物指定隔离检疫场建设规范》等标准建设。进境观赏锦鲤收货人或其代理人可在“互联网+海关”一体化网上办事平台“公共服务”模块，向海关提出指定隔离检疫场申请，海关受理后对相关资料进行审核，经审核合格的，签发《中华人民共和国进出境动物指定隔离检疫场使用证》（以下简称《隔离场使用证》）。

检疫审批

进境观赏锦鲤收货人或其代理人在依法取得《隔离场使用证》后，可通过“互联网+海关”一体化网上办事平台“动植物检疫”模块办理进境动植物检疫审批手续，填写基本信息并提交《隔离场使用证》等材料，依法取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。

进境申报及口岸查验

观赏锦鲤进境前或进境时，进境观赏锦鲤收货人或其代理人应持《检疫许可证》、输出国家或地区主管部门出具的检疫证书、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进境口岸申报。

受理申报的海关按要求审核进境观赏锦鲤收货人或其代理人提交的单证有效性与一致性等内容，审核产品及其境外生产企业是否符合检疫准入要求。

进境观赏锦鲤运抵口岸时，进境观赏锦鲤收货人或其代理人需在海关监督下对装载进境水生动物的容器、铺垫材料等实施防疫消毒。在口岸接受海关现场检查，检查内容包括核对货证、检查包装和标签、临床检查、检查包装用水或者冰和铺垫材料等。经现场检疫合格后，调离至指定隔离检疫场。

隔离检疫

进境观赏锦鲤隔离场使用前，使用人应采用海关认可的有效方法，对相关场地、设施、工具进行彻底的防疫消毒处理，海关对其进行监督，隔离场所有场地、设施、工具必须保持清洁。

观赏锦鲤抵达指定隔离场后，企业需对原包装、装载用水或者冰和铺垫材料作消毒处理，对已经死亡的水生动物作无害化处理，并按规定对过程进行录像。

进境观赏锦鲤应当在指定隔离场进行至少14天的隔离检疫。隔离场所在地海关对隔离场实施现场检疫监管，实施批批入场检查。检查关注观赏锦鲤临床健康状况，重点检查游动是否异常，体表有无溃疡、出血、囊肿等；关注运输车辆进场、货物卸载、外包装消毒、开箱、入缸等关键环节。同时，海关按照我国与输出国家或地区签订的双边检验检疫协定（含协议、议定书、备忘录等）、《检疫许可证》、年度国门生物安全监测计划等相关要求，实施取样送检检测。

不合格处置

进境观赏锦鲤健康状况不合格的，隔离场所在地海关出具《检验检疫处理通知书》，监督对同一隔离设施内全部水生动物实行扑杀或销毁处理，对隔离设施、水体、工器具、污染场地等进行消毒。

检疫放行与出证

隔离检疫合格的，隔离场所在地海关依申请签发《入境货物检验检疫证明》，予以放行。隔离场使用后，隔离场使用人对养殖废水、污物、污水、饲料及隔离场地、设施和器具等进行无害化处理或者消毒后方可运出场外，海关对其进行监督。

（作者单位：江门海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

江门海关所属高沙海关关员在辖区锦鲤养殖场进行现场监管。图 / 高瑞莲