案析进境个人邮递物品合规申报与海关监管-中国海关-2025年11期

案析进境个人邮递物品合规申报与海关监管

作者：查贵勇林悦

文 / 查贵勇林悦

基本情况

2025年7月9日，国内某个人委托代理人（北京市邮政局）向北京海关驻邮局办事处申报进境个人邮递包裹（CL1021188XXXXJP），具体信息如表1所示。海关经过查验认为，根据现有申报信息无法确定申报内容（如价格）的准确性和合理性，涉嫌影响海关统计和税收计征，遂作出要求补充申报的处置。

要点分析

申报总价是否适用简易征收办法？

根据《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》（税委会公告2024年第11号公布）第六条规定，总值两千元人民币（含本数）以内的寄递物品，或总值超过两千元人民币的不可分割单件寄递物品，经海关审核确属个人合理自用的，按照简易征收办法合并征收关税、增值税、消费税。根据第九条规定，进境物品的价格以人民币以外的货币计算的，按照完成申报之日的计征汇率折合为人民币计算；前款所称计征汇率，参照海关总署对进口货物的有关规定确定。

根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第272号）第十三条规定，海关每月使用的计征汇率为上一个月第三个星期三中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的人民币汇率中间价，第三个星期三非银行间外汇市场交易日的，顺延采用下一个交易日公布的人民币汇率中间价。

涉案物品于2025年7月9日申报完成，适用的计征汇率为6月18日的人民币汇率中间价（100日元＝4.9456人民币元）。据此，该票货物申报总价＝（4650＋15508）÷100×4.9456＝996.93人民币元，未超过2000元限额，从申报总价看，可按个人邮递物品适用简易征收办法。

申报价格是否真实准确？

根据前述适用的计征汇率和申报价格，计算两项物品的申报均价。模型：4650÷2÷100×4.9456＝114.99人民币元；玩偶：15508÷7÷100×4.9456＝109.57人民币元。

由于申报人未能提供发票、收据、订单信息、支付凭证等能证明申报价格真实性和合理性的资料，海关依据《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法》（海关总署令第276号）和《关于发布进境物品分类原则和计税价格确定原则有关事项的公告》（海关总署公告2024年第175号）对该申报价格提出质疑。

根据海关总署2024年第175号公告规定，进境物品无实际购买价格或者实际购买价格无法确定的，海关遵循原则（二）确定计税价格，即依次使用《中华人民共和国进境物品计税价格表》（以下简称《计税价格表》）列明的计税价格、其他合理方法确定计税价格。本案所涉两项物品在《计税价格表》中列明的价格和适用的税率如表2所示。

需要注意的是，“合理方法”是指当海关不能根据实际购买价格和列明计税价格原则确定物品价格时，所使用的各种能够较快确定计税价格的方法，包括但不限于相同物品估价方法、类似物品估价方法、采用第三方认证机构认定价格、国内进出境免税店价格、海南离岛免税店价格、国内零售价格倒扣方法等；其中，以相同物品相同来源地最近时间的市场零售价格优先。

对比实际申报价格和列明价格可以发现，玩偶的申报价格比列明计税价格高9.6%，符合申报规范；模型的申报价格仅为列明计税价格的38.33%，且未能提供有效凭证证明该申报价格的真实性和合理性，涉嫌低报价格。因此，海关要求申报人进行补充申报，即补充申报证明该申报价格合理性和真实性的凭证。

如在规定的时间内，申报人无法补充申报或补充申报不充分、不合理或不可信，则海关会根据2024年第175号公告的具体规定确定计税价格，并根据最终确定的计税价格确定适用简易征收办法，还是按一般贸易征税或作退运处理。

案例启示

个人邮递物品进境通关时，收货人或其代理人应当按照规定向海关如实、完整申报，并接受海关查验。为便于海关快速准确验核申报信息（特别是计税价格），加快物品验放，建议个人或委托他人在境外购买物品或者通过网络购买境外物品时，保留好交易发票或收据、购物小票、支付短信、电子订单信息、网上交易凭证等材料，在办理通关时按要求如实向海关申报。错报（特别是低报）物品价格、伪报瞒报物品信息属于违法行为，海关将依法追究相应法律责任。

（作者单位：上海海关学院）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

表1 涉案进境物品申报内容

项号分类编号物品名称数量申报总价（日本元）原寄国（地区）

119020300缩小（按比例缩小）的模型及类似娱乐用模型2套4650.00日本

219020200玩偶7个15508.00日本

注：由于卖家属于个人，且为老旧二手商品，无法开具发票；申报人申报时亦未提供收据、购物小票、支付短信、订单信息、网上交易凭证等材料。