文 / 许荣智

许荣智

2025年11月26日，在青岛大港码头，出口印度尼西亚的机械设备正在装船。图 / 刘兵

目前，“黄金印尼2045”国家愿景，“印尼制造4.0”和“工业下游化”等战略布局，正推动印度尼西亚经济规模和质量向更高水平转型。特别是印度尼西亚巴塘工业园升级为经济特区，为“两国双园”建设注入新动能，为中国企业出海增加了新机遇。

投资提示

作为东盟最大经济体，印度尼西亚近年来推出一系列招商引资、提振经济政策。印尼共有20个经济特区，4个自由贸易区，4个可入驻的保税区。对外商投资企业在所得税、设备与原材料进口环节税、土地使用、签证等方面都有便利措施。

截至2025年，印度尼西亚官方和主流媒体普遍将本国的重点工业集群归纳为“七大工业带”。这些按区域特色划分形成独特产业链，是印度尼西亚政府《2025—2045国家工业发展规划》中明确规划、链接全球供应链的核心载体，中国企业可从中寻求商业机会。

根据印度尼西亚《投资法》，国内外投资者可自由投资任何营业部门，除非已为法令所限制与禁止。

在限制投资方面，2021年2月，印度尼西亚政府基于《创造就业综合法》（Law No.11/2020）颁布第10/2021号总统条例，以全新的正面投资清单取代了2016年版负面清单 （DNI）。新制度确立 “除非明确禁止，否则所有行业均允许外资进入”原则，大幅提升市场开放度。出海企业投资前应查询印度尼西亚投资协调委员会（BKPM）官方网站，获取最新的正面投资清单和限制条件。部分行业虽已开放，但可能存在外资持股比例限制、本地合作伙伴要求等特殊条件，需特别关注。

同时，出海企业还要关注该国政策变动风险、外汇收入锁定导致资金周转受限风险、汇率风险和自然灾害频发导致的供应链风险。

关务指引

在印度尼西亚，货物的进出口只能由拥有必要许可资质的出口商或者进口商进行。这些许可资质主要分为API-U（一般进口许可资质）、API-P（生产者进口许可资质）、API-T（有限进口许可资质）和SEP（出口许可资质）。

2025年1月起，印度尼西亚取消纸质 PIB（进口货物申报单） 申报，全面推行e-PIB（电子进口申报），企业需通过“国家单一窗口（INSW）”或“CEISA 4.0 系统”完成操作。

这里强调一下关务合规事宜。

一是注重提升关务合规意识。要建立法规政策跟踪机制，及时应对该国外资政策、税收优惠的调整变化；供应链关务部门要积极争取内外资源，严格遵守“本地化”要求，避免触碰监管红线，逐步实现跨境物流信息化—数字化—数智化，建立安全、合规、高效的跨境供应链。

二是切实提升关务合规能力。从专家人才队伍和基础业务建设入手，建立内审与复核制度，确保归类、估价、原产地等管理合规有效，做好各类事前认证准备和后续管理。

三是搭建争议解决渠道。提前在投资与合作协议中约定争议解决方式，优先选择仲裁途径，购买保险覆盖政策变动、汇兑限制等风险。

四是注重沟通渠道建立。加强与各主管当局公共关系及通关业务联络方面的常态沟通，积极融入印度尼西亚海关与企业合作，赋能高效通关。

（作者为关务专家，曾在全球新能源行业头部企业任高级

关务经理，其间深度参与印度尼西亚海外关务等工作）

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