文 / 臧华

根据《商品名称及编码协调制度》相关法律条文规定，常见的卡车底盘在进出口环节分属于三个不同的四位税目，适用不同的关税税率和监管要求。本文根据其结构和部件的复杂程度进行讨论。

一是带完整车头（驾驶室）和完整的车架结构，名为“底盘”实为卡车的不完整品，归入税目87.04项下。

这类卡车底盘可能是公众最熟悉的“底盘”，即除货斗以外，其他部件均已装配妥当。根据《进出口税则商品及品目注释》（以下简称《税则注释》）关于品目87.06项下商品的排他条款规定：“本品目也不包括：（一）装有发动机及驾驶室的机动车底盘，不论其驾驶室是否完整（例如，未装有座位的）（品目87.02至87.04）（参见本章注释三）。”

目前，上述商品在国际贸易中已形成完整的产业链，汽车企业生产“卡车底盘”，机械设备企业生产“工业设备”，两者装配后即构成了完整的特种车辆。这种产业分工要求汽车企业将驾驶室装配完整，使得商品成为某种构成“载货汽车”基本特征的不完整品。我国曾在8704.2300项下增列过一系列特种车辆的所谓“底盘”，均属此类情况。在实践中，只要驾驶室和发动机完整，如果少量缺装一些部件，并不影响其归类，如座椅、车轮等。

二是带发动机和完整的车架结构，但不带驾驶室，为税目84.06所列名的底盘。

根据《税则注释》关于品目87.06项下“车辆底盘”的描述规定：“本品目包括装有发动机、传动机构、转向机构及驱动桥（不论是否装有车轮），品目87.01至87.05所列机动车辆用的底盘车架或底盘车身整体式车架（单片式汽车车身或无骨架式车身）。换言之，归入本品目的货品为不带车身的机动车辆。”

对于卡车来说，缺少驾驶室的所谓“底盘”，才属于人们认知中的底盘。甚至该商品可以带有挡风玻璃、叶子板、脚踏板及仪表板等驾驶室内部部件，可一旦装上了驾驶室外壳，就属于上文第一类的商品。

大型跨国汽车企业在全球布局时，为了应对不同国家（地区）市场需求和当地政府的本地化政策，会为此类商品构建全球化供应链，即在本土生产附加值较高的底盘，在市场所在国（地区）工厂组装车身。我国为税目87.06细分了一系列本国税号以便于监管。在实践中，此类商品的下限是不能缺装发动机，上限是不能安装驾驶室，其他部件如有少量缺装，并不影响其归类。

三是不带发动机，但带有完整的底部结构，名为“底盘”实为卡车零件，归入税目87.08项下。

根据《税则注释》关于品目87.06项下商品的另一条排他条款规定：“本品目也不包括：……（二）未装有发动机的机动车底盘，不论是否装有各种机械零件（品目87.08）。”

在实践中，考虑到生产流程和组装顺序，当一个所谓的“底盘”未安装发动机时，通常也不会安装其他围绕发动机进行配套设计的部件（发动机罩、挡风玻璃、叶子板、脚踏板及仪表板等），更不会安装驾驶室，但是法律规定的前提是不能安装发动机。

[ 作者单位：海关总署税收征管局（上海）]

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

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