文 / 冯真真 王磊磊 丁寿滨

本期主要介绍海关对进境棉花开展检验检疫的依据、涵盖的主要工作等概述内容，以及对境外供货企业开展质量信用管理的相关内容。

海关进境棉花检验检疫概述

进境棉花的检验检疫，是守护国内棉花产业安全与质量的重要一环。海关依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法规，对进境棉花严格开展监管。

在商品检验方面，主要涵盖现场查检、重量鉴定和品质检验。现场查检，通过核对批次、规格、标记等信息，确保货证相符；同时检查包装有无破损，货物是否存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等问题。重量鉴定，通过逐包衡重或集装箱衡重方法鉴定棉花重量，并根据结果出具重量证书。品质检验，按标准抽取样品送实验室检测棉花品质，依据检测结果出具品质证书。

在植物检疫方面，海关依规则对集装箱和货物开展检疫查检，随机抽取集装箱检查有无害虫、蜕皮壳、杂草、泥土等；随机抽取棉包，检查有无检疫性有害生物、土壤及枝叶等植物残体。一旦发现可疑有害生物，即采集样品送实验室作进一步鉴定，经检疫合格的整批予以放行，不合格的根据情况进行卫生除害处理、退运或销毁。

这些检验检疫工作，既保障了国内棉花产业免受有害生物侵害，也维护了国内市场秩序，确保进口棉花的质量符合要求。

海关对境外供货企业的质量信用管理

海关总署对进口棉花境外供货企业实行质量信用管理，直属海关负责评估已登记的境外供货企业质量信用，根据其供货情况分为A、B、C三个层级，并进行动态调整。这一管理方式，旨在激励境外供货企业提供高质量棉花，维护国内市场稳定。

A级境外供货企业，其棉花由目的地海关依照检验检疫行业标准实施抽样检验。

B级境外供货企业，其棉花由目的地海关实施两倍抽样量的加严检验。因其质量信用逊于A级企业，需要实施更为严格的检测以确保棉花质量。

C级境外供货企业，其棉花由海关在入境口岸实施两倍抽样量的加严检验。C级企业在质量把控上可能存在较多问题，因此在入境环节需接受严格查验。

通过上述质量信用管理模式，海关可以根据企业不同层级，更具针对性地开展检验检疫工作。对于高质量企业，减少不必要的查验环节；对于质量不稳定的企业，加大监管力度，保障进口棉花质量，促使境外供货企业不断提升自身质量信用水平，维护国内棉花产业的健康发展。

（作者单位：青岛海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。