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海关进境棉花检验检疫实务(上)
作者:冯真真 王磊磊 丁寿滨
文 / 冯真真 王磊磊 丁寿滨
本期主要介绍海关对进境棉花开展检验检疫的依据、涵盖的主要工作等概述内容,以及对境外供货企业开展质量信用管理的相关内容。
海关进境棉花检验检疫概述
进境棉花的检验检疫,是守护国内棉花产业安全与质量的重要一环。海关依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法规,对进境棉花严格开展监管。
在商品检验方面,主要涵盖现场查检、重量鉴定和品质检验。现场查检,通过核对批次、规格、标记等信息,确保货证相符;同时检查包装有无破损,货物是否存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等问题。重量鉴定,通过逐包衡重或集装箱衡重方法鉴定棉花重量,并根据结果出具重量证书。品质检验,按标准抽取样品送实验室检测棉花品质,依据检测结果出具品质证书。
在植物检疫方面,海关依规则对集装箱和货物开展检疫查检,随机抽取集装箱检查有无害虫、蜕皮壳、杂草、泥土等;随机抽取棉包,检查有无检疫性有害生物、土壤及枝叶等植物残体。一旦发现可疑有害生物,即采集样品送实验室作进一步鉴定,经检疫合格的整批予以放行,不合格的根据情况进行卫生除害处理、退运或销毁。
这些检验检疫工作,既保障了国内棉花产业免受有害生物侵害,也维护了国内市场秩序,确保进口棉花的质量符合要求。
海关对境外供货企业的质量信用管理
海关总署对进口棉花境外供货企业实行质量信用管理,直属海关负责评估已登记的境外供货企业质量信用,根据其供货情况分为A、B、C三个层级,并进行动态调整。这一管理方式,旨在激励境外供货企业提供高质量棉花,维护国内市场稳定。
A级境外供货企业,其棉花由目的地海关依照检验检疫行业标准实施抽样检验。
B级境外供货企业,其棉花由目的地海关实施两倍抽样量的加严检验。因其质量信用逊于A级企业,需要实施更为严格的检测以确保棉花质量。
C级境外供货企业,其棉花由海关在入境口岸实施两倍抽样量的加严检验。C级企业在质量把控上可能存在较多问题,因此在入境环节需接受严格查验。
通过上述质量信用管理模式,海关可以根据企业不同层级,更具针对性地开展检验检疫工作。对于高质量企业,减少不必要的查验环节;对于质量不稳定的企业,加大监管力度,保障进口棉花质量,促使境外供货企业不断提升自身质量信用水平,维护国内棉花产业的健康发展。
(作者单位:青岛海关)
注:本文内容仅供参考,具体业务的办理要求请询主管海关。