文 / 胡长松 曹硕

竹木草制品是我国传统出口特色产业之一，包括竹、木、藤、柳、草、芒等原材料所制成的物品。海关总署依据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《出境竹木草制品检疫管理办法》等法律法规，对出境竹木草制品及其生产加工企业实施分级分类管理。本文对竹木草制品出口的资质要求和申报流程进行介绍。

竹木草制品生产企业注册登记和分类管理

输美木制工艺品生产企业应实施注册登记，其他对国外无注册登记要求的企业可自愿申请。

一是企业注册登记申请条件：厂区清洁卫生，道路及场地地面硬化，且无积水；厂区布局合理，原料存放区、生产加工区、包装及成品存放区划分明显，相对隔离；有相对独立的成品存放场所，成品库/区干净卫生，产品堆垛整齐，标识清晰；具备相应的防疫除害处理措施，防疫除害处理能力与出口数量相适应；配备企业培训合格的厂检员，熟悉生产工艺，并能按要求做好相关防疫和自检工作；建立质量管理体系或制度，并有效运行。

二是拟从事出境竹木草制品生产的企业，通过“海关政务服务一体化平台”（http://online.customs.gov.cn）在线提交，或者到所在地隶属海关窗口办理，所需材料包括：《出境竹木草制品生产企业注册登记申请表》；企业厂区平面图及简要说明；生产工艺流程图；生产加工过程中所使用主要原辅料清单及自检自控计划。海关自受理申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定。

三是分级分类管理。海关根据企业质量管理体系、安全防控措施、加工工艺、检验检疫合格率、年出口批次等将注册企业分为一类、二类、三类企业，并设置不同的抽查比例。根据生产竹木草制品所用的原辅料、加工工艺、运输风险等对产品实施分级管理，对未注册登记企业出口低风险竹木草制品（胶合板、纤维板、强化木板等）按0.1%比例进行抽查，非低风险产品批批查验。

竹木草制品申报审核及检验检疫流程

海关根据企业类别和竹木草制品风险等级设置不同比例进行抽查。

一是出境竹木草制品发货人或者其代理人通过中国国际贸易“单一窗口”进行申报，按要求提供以下单证：《出境货物检验检疫申请单》；贸易合同或信用证及发票；装箱单；代理申报委托书（适用于代理申报的）；《出境竹木草制品厂检记录单》；进口国家或地区有特殊要求或需进行检疫处理等其他资料。

二是属地查检。查检人员依据系统指令要求开展现场属地查检作业，对货证、外观、产品及其包装材料进行检查，对发现有害生物或有可疑症状的产品进行取样。对符合要求的出口竹木草制品，海关工作人员结合实际实施远程属地查检或“1＋N”查检作业。其中，输美木制工艺品须符合美国热处理、窑干或熏蒸处理要求，且运输包装上具有可辨认的产品生产商标识；澳大利亚对一般的竹、木、藤、柳等制品不要求提供进境许可，但草制品进境前须获得进境许可证。

三是放行和不合格处置。对未抽中现场检疫批次，如无特定要求的，根据企业申请及相关单据信息出具电子底账信息及植物检疫、熏蒸/消毒等证书；抽中检疫的，经检验检疫合格或经返工整理合格的（如除害、重新加工等），准予出境，并根据有关规定出具电子底账信息及植物检疫、熏蒸/消毒等证书；经检疫不合格后进行除害处理或返工整理的，无法除害处理或返工整理的判定仍为不合格，签发《出境货物不合格通知单》，不准出境。

（作者单位：南京海关）

注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。